您的位置 首页 商务部

商务部服贸司负责人解读《“十四五”服务贸易发展规划》

近日,商务部等24个部门印发了《“十四五”服务贸易发展规划》(以下简称《规划》),商务部服贸司负责人就规划内容进行了解读。 一、编制《规划》的重要意义 服务贸易是对外贸易的重要组成…

近日,商务部等24个部门印发了《“十四五”服务贸易发展规划》(以下简称《规划》),商务部服贸司负责人就规划内容进行了解读。

一、编制《规划》的重要意义

服务贸易是对外贸易的重要组成部分和对外经贸合作的重要领域,在构建新发展格局中具有重要作用。党中央、国务院高度重视发展服务贸易,习近平总书记在2020年和2021年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表重要致辞,阐述了服务贸易发展的基本规律和必然趋势,提出了促进服务贸易和服务业发展的一系列重要举措。《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》要求“深化服务贸易领域改革和开放,持续推进服务贸易创新发展试点,完善促进服务贸易发展的管理体制和政策体系”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对服务贸易高质量发展提出明确要求。“十四五”时期,持续推进服务贸易改革、开放和创新,对加快构建新发展格局、推动建设更高水平开放型经济新体制和现代化经济体系意义重大。

《规划》是商务领域重点专项规划,是国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要在服务贸易领域的具体化,主要阐明“十四五”时期服务贸易发展方向、目标和任务,明确政府工作重点,引导市场主体行为。

二、《规划》编制的背景和过程

“十三五”时期,我国服务贸易发展成效显著。服务贸易规模稳步增长,服务进出口额累计达3.6万亿美元,比“十二五”时期增长29.7%。服务贸易结构显著优化,2020年知识密集型服务进出口2947.6亿美元,占服务贸易总额比重达44.5%,比2015年提升17.1个百分点。服务贸易改革创新深入推进,“一试点、一示范、多基地”的改革创新开放平台网络基本建立。服务贸易日益成为对外贸易发展的新引擎、对外开放深化的新动力,在国民经济中的作用进一步提升。

“十四五”时期,我国服务贸易发展面临前所未有的机遇。全球价值链加速重构,以研发、金融、物流、营销、品牌为代表的服务环节在全球价值链中的地位愈加凸显。进入新发展阶段,我国国内大循环大市场的韧性、活力与潜能,对服务贸易的升级扩容构成坚强支撑。以数字技术为引领的新一代技术革命,为服务贸易的创新发展释放巨大活力。我国对外开放步伐加快推进,向服务贸易的开放拓展注入强大动力。同时,我国服务贸易发展也还面临一些挑战,部分服务贸易领域开放不够,国际竞争力不足。服务贸易发展不平衡不充分问题仍然突出,改革深度、创新能力、发展动力仍显不足。

为贯彻落实党中央、国务院关于服务贸易发展的重要部署,牢牢抓住机遇,积极应对挑战,全面落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,推动服务贸易高质量发展,商务部会同国务院服务贸易发展部际联席会议成员等共24个部门,联合编制发布了《规划》。《规划》编制工作自2020年下半年启动,历经一年多时间完成。商务部组建规划编制起草小组,集中开展专题研究和规划起草,先后多次赴地方调研,就《规划》编制工作听取地方和企业意见建议。《规划》成稿后,先后两次征求国务院服务贸易发展部际联席会议40个成员单位、各地方商务主管部门和相关单位的意见,多次召开专家座谈会,广泛听取专家意见建议,并根据各方意见对《规划》内容进行了多轮修改完善。

三、《规划》的主要特点

(一)全篇贯穿“三新一高”主题主线。在《规划》编制过程中,我们全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,认真分析“十四五”时期服务贸易发展面临的新形势、新问题、新任务,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,把服务构建新发展格局作为发展服务贸易的主要方向,明确我国服务贸易发展的重点任务和路径,更好利用国内国际两个市场、两种资源,促进国内国际双循环,推动高质量发展。

(二)更加突出改革开放引领作用。《规划》坚持改革先行、开放先行,将“深化服务贸易改革开放”作为首个重点任务专章,从放宽服务领域市场准入、提高跨境服务贸易开放水平、打造高水平改革开放平台等三个方面进行了重点阐述。特别是以建立健全跨境服务贸易负面清单为标志,主动推动“十四五”时期要素流动型开放和制度型开放相结合、“边境上”准入与“边境后”监管相衔接,彰显出我国坚定不移扩大对外开放的决心和信心。

(三)充分顺应服务贸易发展新趋势新要求。进入新发展阶段,服务贸易数字化、智能化、网络化水平不断提升,《规划》提出“加快服务贸易数字化进程”,特别是首次将“数字贸易”列入服务贸易发展规划,明确提出数字产品、数字服务、数字技术和数据等四类数字贸易类型,为未来一个时期我国数字贸易发展明确方向和路径。与此同时,“十四五”规划还紧扣绿色发展趋势,贯彻落实中央新提出的碳达峰碳中和重大战略决策,将坚持绿色发展作为基本原则,提出发挥服务贸易绿色转型促进作用。

(四)以专栏形式全面反映提质升级转型。《规划》共设置12个专栏,包括服务贸易重要行动、重大计划以及特定需要阐述的内容,这些重要专栏构成了“十四五”规划实施的有效手段,是推进“十四五”规划落实的重要抓手。与“十三五”时期相比,未来五年,既要通过促进入境旅游行动推动传统服务贸易转型升级,也要加快发展新兴服务贸易,将服务贸易创新发展试点升级为服务贸易创新发展示范区,将数字服务出口基地升级为数字贸易示范区,同时还将建设服务贸易国际合作示范区,新设一批特色服务出口基地,我国促进服务贸易改革开放和创新发展的载体平台体系将进一步优化。

四、“十四五”时期服务贸易发展的主要目标

《规划》从规模、结构、竞争实力、制度环境等四个方面设置6项预期性目标,采取定性表述与定量表述相结合的方式,以定性表述为主,未设定明确的服务贸易发展总量目标和年均增长目标,主要考虑是服务贸易发展面临的外部不确定性明显增加,需要为应对不确定性预留空间,这样有利于引导各方面把工作重点放在提高服务贸易发展质量和效益上来。

五、《规划》的主要框架

《规划》为章节结构,共9章,计1.5万字。第一章为发展背景。总结“十三五”时期我国服务贸易发展成就,分析“十四五”时期服务贸易发展面临的机遇和挑战。第二章为总体要求。明确“十四五”时期服务贸易发展指导思想和基本原则,提出“十四五”时期发展目标和2035年远景目标。第三至第八章为重点任务。明确了深化服务贸易改革开放、加快服务贸易数字化进程、优化服务贸易行业结构、完善服务贸易区域布局、壮大服务贸易市场主体、深化服务贸易对外合作等领域的思路和重点工作。第九章为保障措施。提出在党的全面领导下,强化统筹协调机制、完善法规政策体系、健全统计监测体系、加强风险评估防控、夯实人才智力支撑、推进规划组织实施等6个方面的措施。

下一步,商务部将会同有关部门分工协作,分解任务,落实责任,确保《规划》提出的各项任务落到实处,取得实效。

免责声明:文章内容不代表代众查策立场,代众查策不对其内容的真实性、完整性、准确性给予任何担保、暗示和承诺,仅供读者参考,政策文章版权归原作者所有。如本政策容影响到您的合法权益(内容、图片等),请及时联系本站,我们会及时删除处理。

作者: 成都市政策

成都市政策频道,专属于成都市的政策发布与转载。

为您推荐

2022山西品牌中华行特色农产品专场活动长沙举办

11月24日,2022山西品牌中华行特色农产品专场活动在长沙举办,我省40多家农产品特色企业亮相第七届中国国际食品餐饮博...

山西省商务部三方面着手做好稳外资政策落实工作

2022年11月24日商务部召开例行新闻发布会。 【经济参考报记者】:近期制造业吸收外资政策较为集中,从总体看,目前我国...

成都市财政局关于转发《四川省财政厅 关于开展2022年度四川省正高级会计师职称 申报评审工作有关事项的通知》的通知各区(市)县财政局(财金局),市级各部门,有关单位: 现将《四川省财政厅关于开展2022年度四川省正高级会计师职称申报评审工作有关事项的通知》(川财会〔2022〕39号)转发给你们,现就我市有关事项通知如下: 一、材料受理及初审时间安排 2022年11月16日至11月23日(节假日除外)。 二、申报地点 (一)按照人事档案隶属关系,各区(市)县申报人员经本地区主管部门、当地人力资源社会保障部门审核、盖章后,由当地财政部门提交申报材料并报送至成都市财政局会计处; (二)非公有制组织中未实施人事档案代理的申报人员,按属地化管理原则申报,经本地人力资源社会保障部门和财政部门审核、盖章后,由当地财政部门提交申报材料并报送至成都市财政局会计处; (三)市本级申报人员经主管部门、市人力资源社会保障部门审核、盖章后,将材料报送至成都市财政局会计处; (四)省级各部门、省属各企业、有自主评审权限的单位和央属在川单位申报人员直接将材料报送至省正高评办(省正高评办设在省财政厅会计处,地址:成都市南新街16号财政厅二号楼711室); (五)各区(市)县人力资源社会保障部门、财政部门通过申报人员账号和密码登录系统进行审核。 三、联系单位 成都市财政局会计处(成都市锦城大道366号第三办公区21125A室) 联系人:宁守芬 联系电话:61882639 成都市人力资源社会保障局(成都市锦城大道366号第三办公区32427办公室) 联系电话:61888120 附件:《四川省财政厅关于开展2022年度四川省正高级会计师职称申报评审工作有关事项的通知》 成都市财政局 2022年11月15日 附件:四川省财政厅关于开展2022年度四川省正高级会计师职称申报评审工作有关事项的通知.docx

各区(市)县财政局(财金局),市级各部门,有关单位: 现将《四川省财政厅关于开展2022年度四川省正高级会计师职称申报评...

2022年度成都市财政局所属成都市财源建设和债务管理中心等2家事业单位公开选调工作人员笔试成绩及进入面试资格审查原件校验人员名单公示

按照《2022年度成都市财政局所属成都市财源建设和债务管理中心等2家事业单位公开选调5名工作人员公告》相关要求,现公示成...

成都市财政局机关2023-2025年度采购代理机构比选公告

成都市财政局拟通过比选的方式,确定社会代理机构组织实施本单位2023-2025年度除集中采购项目以外的采购活动,现邀请符...

河南省关于组织参加中国(哈尔滨)国际动漫游戏博览会的通知

 2022中国(哈尔滨)国际动漫游戏博览会将于2022年12月29日-2023年1月2日在哈尔滨国际会展中心举办。为加强与黑龙江省方面的合作,积极推动数字经济、冰雪经济和创意产业发展,形成以动漫游戏产业为主串联互联网+新模式,推动文化产业高质量发展,我省拟组织企业自愿参加,由河南省博览事务局具体承办。现将报名参展有关事项通知如下

成都市创新创业载体创建、运营服务及创新创业活动补助管理办法

第一章总则   第一条 根据国务院《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(国发〔2018〕32...

2021年度老旧汽车报废更新补贴补充审核通过名单公示

根据《本市老旧汽车报废更新补贴实施细则》(沪商市场﹝2021﹞116号),现对补充审核符合老旧汽车报废更新补贴政策的3位消费者予以公示,接受社会公众监督。

市商务委关于2022年度国家外经贸发展专项资金(中小企业国际市场开拓资金)申报工作的补充通知

近接商务部通知,国家外经贸发展专项资金(中小企业国际市场开拓资金)(以下简称“开拓资金”)申报平台(https://zxkt.mofcom.gov.cn)部分内容作了调整。现将有关调整通知如下:

关于2022年长沙市外贸发展专项资金分配方案的公示

市商务局会同市财政局下发了《关于做好2022年长沙市外贸发展专项资金申报工作的通知》,经公开申报、项目初审、专家评审等程序,并报市政府批准,现将2022年长沙市外贸发展专项资金分配方案予以公示。公示期自2022年11月14日至11月18日,如对公示内容有异议,请在公示期内以书面形式实名报长沙市商务局或长沙市财政局相关业务处室,匿名电话、匿名信函恕不受理。

长沙市关于2021年外贸促进资金分配方案的公示

市商务局会同市财政局下发了《关于做好2021年外贸促进资金申报工作的通知》,经公开申报、项目初审、专家评审等程序,并报市政府批准,现将2021年外贸促进资金分配方案予以公示。公示期自2022年11月14日至11月18日

2022石家庄市产业集群网销产品设计大赛行业赛(决赛)圆满举行

11月2日,2022石家庄市产业集群网销产品设计大赛圆满举行。本届大赛是由石家庄市商务局主办,河北省商务厅、河北省电子商...

中共石家庄市委举行十一届四次全会

11月2日,中国共产党石家庄市第十一届委员会举行第四次全体会议。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,组织动...

关于武汉市老字号“免申即享”专项资金初步核实情况的公示

为促进武汉市老字号企业创新发展,根据《市人民政府办公厅关于印发武汉市加快消费恢复提振若干措施的通知》(武政办〔2022〕83号)要求,按照《市商务局关于印发电子商务及老字号“免申即享”专项资金实施细则的通知》规定的资金支持条件和兑现流程,我局从9月下旬启动了老字号认定“免申即享”专项资金核发工作。

关于武汉市申报2022年会展业发展专项资金第三批项目的公示

按照我处2022年10月28日发布的《关于申报2022年会展业发展专项资金第三批项目的通知》要求,申报2022年会展业发展专项资金第三批项目的企业应在2022年11月3日前,集中提交资金申报材料。

关于《哈尔滨市支持对外贸易发展的若干政策(2022-2026年》面向社会公开征求意见的通知

为贯彻落实省委市委稳增长稳市场主体工作部署,加快推进“打造向北开放之都”、“开创对俄贸易合作新局面”,落实跨周期调节稳外...

关于《推动哈尔滨市开发区高质量发展政策措施(2022-2026年)》面向社会公开征求意见的通知

为持续推动全市开发区高质量发展,结合全市开发区实际,我局研究拟定了《推动哈尔滨市开发区高质量发展政策措施(2022-20...

关于《哈尔滨市推进商贸业高质量发展若干政策(2022-2026)》面向社会公开征求意见的通知

为持续推动全市商贸业高质量发展,结合全市商贸业实际,市商务局研究拟定了《哈尔滨市推进商贸业高质量发展若干政策(2022-...

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西物流业发展“十四五”规划的通知 桂政办发〔2022〕26号

物流业连接生产、分配、流通和消费,是支撑国民经济发展的基础性、战略性和先导性产业,是打通供应链、协调产业链、创造价值链,服务和融入新发展格局的重要支撑。加快广西现代物流业发展,对引领结构调整、推进转型升级、规范市场秩序和建设现代化经济体系等方面具有重要意义。“十三五”以来,全区深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神,全面落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“四个新”总要求,着力推进现代物流业发展,推动经济高质量发展,提高人民生活品质。为促进广西物流业加快发展,结合广西在全国物流业发展中的地位和作用,将习近平总书记对广西工作系列重要指示精神不折不扣落实到物流业发展中,根据《“十四五”现代流通体系建设规划》、《“十四五”冷链物流发展规划》和《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件,制定本规划。规划期为2021—2025年,远期展望到2035年。

南宁市商务局2022年工作总结和2023年工作计划

南宁市商务局2022年工作总结和2023年工作计划

返回顶部