《四川省制造业“贡嘎培优”企业认定及服务办法》政策解读

一、出台背景
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（十三届全国人大四次会议通过），第三篇第八章第二节提出“实施领航企业培育工程，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新‘小巨人’企业和制造业单项冠军企业。”《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第四篇第十三章第三节专栏6 提出“优质企业培育行动”。
工业和信息化部等6部委印发了《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（工信部联政法〔2021〕70号）明确“健全梯度培育工作机制，引导‘专精特新’中小企业成长为国内市场领先的‘小巨人’企业，聚焦重点行业和领域引导‘小巨人’等各类企业成长为国际市场领先的单项冠军企业，引导大企业集团发展成为具有生态主导力、国际竞争力的领航企业。”
为贯彻中央国务院、省委省政府有关企业培育精神，落实工业和信息化部有关优质企业培育部署，发挥制造业优质企业稳增长促发展的引领作用，推动制造业企业高质量发展。
二、主要内容
连续经营1年及以上，发展战略清晰，有健全的企业管理制度、经营管理团队，生产经营状况良好。属于“16+1”等重点产业领域，战略性新兴产业、高新技术产业、新经济领域以及绿色低碳优势产业的企业。要求上一年度营业收入10亿元及以上。到2025年预计营业收入至少实现翻倍；上一年度研发经费支出占比超过全省规上工业企业平均水平。到2025年预计研发经费支出金额至少实现翻倍且研发经费支出占比超过2%。要求已经获批或者预计能够获批国家级、省级绿色工厂、绿色供应链、零碳工厂等绿色称号的企业（信息传输、软件和信息技术服务业除外）。原则上要有明晰的市场拓展、投融资或兼并重组计划。近3年以来没有发生重特大环境、安全生产、质量等事故（事件）的企业。
三、认定程序
本着企业自愿申报原则，按照经济和信息化厅的申报要求，由申报企业如实提供申报资料，并对资料的真实性和完整性负责。申报企业向所在县（市、区）、市（州）经济和信息化主管部门提出申请。省国资委监管企业向省国资委提出申请。县（市、区）初审后报市（州）经济和信息化主管部门进行复核，由市（州）经济和信息化主管部门出具推荐意见后，报经济和信息化厅。省国资委监管的国有企业由省国资委复核后送经济和信息化厅。经济和信息化厅组织有关专家对企业申报材料进行评审。形成拟定名单，征求厅内相关行业处室意见后，再征求相关省直部门建议意见，并在厅门户网站公示。经公示无异议后，由经济和信息化厅报经省人民政府同意后，发布企业名单。