一、制定背景
工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新工业生态、关键基础设施和新型应用模式。它以网络为基础、平台为中枢、数据为要素、安全为保障，通过对人、机、物全面连接，变革传统制造模式、生产组织方式和产业形态，构建起全要素、全产业链、全价值链全面连接的新型工业生产制造和服务体系，对支撑制造强国和网络强国建设，提升产业链现代化水平，推动经济高质量发展和构建新发展格局，都具有十分重要的意义。
过去三年是工业互联网起步发展期，苏州市不断完善政策体系，先后出台《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》、《关于全力打造“工业互联网看苏州”品牌的若干措施》等文件；加快产业应用与试点示范，截至2020年底，我市已累计创建10个工信部制造业与互联网融合发展试点示范项目、5个工信部工业互联网试点示范项目，国家十五大双跨平台已有10家落户苏州，培育了23个省级工业互联网平台，26个省标杆工厂和1740家省星级上云企业。网络基础、平台中枢、数据要素、安全保障作用进一步显现，新型基础设施不断夯实，新模式新业态加快探索，产业生态不断壮大，为下一步发展打下坚实基础。
未来三年是工业互联网的快速成长期。苏州作为工业大市，将进一步深入贯彻落实国家、省各项决策部署，以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，围绕打响“工业互联网看苏州”品牌，多措并举，全面推动制造业智能化改造和数字化转型，打造全球先进制造业基地。为进一步巩固工业互联网提升发展成效，更好地谋划推进未来一个阶段发展工作，苏州市工信局制定出台了《苏州市加快推进工业互联网创新发展三年行动计划（2021-2023年）》（苏工信信推发〔2021〕3号），以下简称《三年行动计划》。
二、主要内容
《三年行动计划》是苏州市工信局结合当前产业发展实际和技术产业演进趋势，确立了未来三年我市工业互联网工作的发展目标及重点任务。计划到2023年，基础能力进一步夯实，载体能力进一步提升，应用能力进一步强化，服务能力进一步深化，生态能力进一步巩固。工业互联网新型基础设施建设量质并进，新模式、新业态规模化推广，产业综合实力显著提升。
《三年行动计划》提出了五大重点任务，着力解决工业互联网发展中的深层次难点、痛点问题，推动推动制造业智能化改造和数字化转型。
在基础能力方面，一是加快新型网络基础设施建设，加快部署5G、IPv6、边缘计算、北斗云平台、量子通信等新型网络设施，完成全市5G网络全覆盖，打造2-3个5G全连接工厂；二是加快企业内网改造升级，推动工业企业互联改造和产品服务互联升级，全面推进高质量工业企业专网和车间局域网建设，打造10个企业内网改造建设标杆；三是加快构建标识解析体系，积极推进区域及行业标识解析节点建设和运营，深度整合工业互联网平台和标识解析行业应用，建设完成标识解析二级节点12个，标识注册数累计超过5亿，节点接入服务重点企业数超500家。
在载体能力方面，一是推动工业互联网平台赋能，构建多层次、系统化的平台发展体系，强化平台数字化支撑能力，发挥示范引领和产业集聚作用，培育3-5个具有全国影响力的工业互联网平台和一批省级重点行业特色平台，形成一批平台解决方案；二是推动实施“5G+工业互联网”融合发展，深化行业示范应用，形成5G与工业互联网融合叠加、互促共进、倍增发展的创新态势，创建国家“5G+工业互联网”融合应用示范区，打造1个以上省级“5G+工业互联网”公共服务平台，遴选10个“5G+工业互联网”典型应用场景，培育50个示范应用企业；三是推进工业APP培育发展，着力提升工业技术软件化水平，形成一批引领作用突出、示范应用性强的工业APP，推动工业互联网关键共性技术研究和产业化发展。
在应用能力方面，一是开展标杆工厂创建，支持企业打造面向重点行业全产业链、制造全流程、产品全生命周期管控与互联网融合发展的标杆工厂，在细分行业领域培育打造10个行业级工业互联网标杆工厂，建设完成60家市级工业互联网标杆工厂，在重点行业领域形成20个典型工业互联网标杆工厂应用模式示范；二是实施中小企业数字化转型计划，引导中小企业加快企业上云、传统制造装备联网、关键工序数控化等数字化改造，优化工艺流程与装备技术，新增1万家上云企业，重点面向中小企业创建1000家星级上云企业；三是推动新兴技术融合创新应用，深化人工智能、区块链等前沿技术在工业领域的应用，分类培育一批“工业互联网平台+数字孪生”、“工业互联网平台+大数据”、“工业互联网平台+人工智能”和“工业互联网平台+区块链”示范项目。
在服务能力方面，一是推进产业链协同发展，推进产业链上下游企业上云用平台，整合产业链上下游资源，重点打造产业链平台，赋能10个销售过百亿的细分行业，形成100个赋能APP，形成工业互联网产业链图谱；二是精准构建应用服务体系，建立产业生态供给资源池，促进供需精准对接，推广行业解决方案，培育发展10个以上主营业务收入超亿元的创新型领军企业，形成1家具有国际影响力的龙头企业。培育2个国家级工业互联网产业示范基地，促进产业链供应链现代化水平提升；三是推动新一轮两化融合贯标，深入开展两化融合管理体系本质贯标，助力企业打造两化融合新型能力，增强企业核心竞争力。
在生态能力方面，一是加强生态圈建设，充分发挥市工业互联网产业联盟功能和作用，引进和培育工业互联网骨干企业，加快形成工业互联网产业基地和产业群；二是加强区域合作，重点依托长三角G60科创走廊，发挥平台和专业服务机构跨区域协同作用，增强工业互联网应用示范带动作用；三是加强安全保障，落实信息安全责任制，制定工业互联网安全管理规范和工作指南，培育一批工控安全试点示范企业，支持工控安全监测平台、服务平台、创新平台建设。
此外，结合重点任务和突出问题，《三年行动计划》还围绕组织领导、政策支持、产融合作、人才建设四方面明确了支撑要素和政策措施。
