践行“两山”理论 担当保护生态环境政治责任

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。党的十八大以来,习近平总书记两次亲临内蒙古考察调研,五次参加全国两会内蒙古代表团审议,为内蒙古量身定制了建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的…

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。党的十八大以来,习近平总书记两次亲临内蒙古考察调研,五次参加全国两会内蒙古代表团审议,为内蒙古量身定制了建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位和行动纲领,为全面推进生态文明建设指向定航。达拉特旗将始终牢记保护生态环境这个“国之大者”,深入贯彻绿水青山就是金山银山的发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,自觉在建设我国北方重要生态安全屏障上讲大局、担使命、抓落实,努力创建国家生态文明建设示范旗。

——以更高站位把稳生态文明之舵。达拉特旗地处黄河“几”字弯顶端、呼包鄂城市群腹地,五梁三沙二分田、南山中沙北平原的独特地理特征,决定了我旗必须牢固树立正确的生态观、发展观,正确处理保护与发展关系,推动人与自然和谐共生。多年来,旗委、旗政府始终把生态文明建设摆在突出位置,统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,全旗森林覆盖率、植被覆盖度分别由2000年的10.2%和64.4%提高到现在的28.9%和78.8%,年入黄泥沙量减少了约990万吨,农牧民人均可支配收入由2000年的2510元,增长到2021年的22981元,如期打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会。但我们也深刻认识到,我旗生态环境依然脆弱的现状没有改变,生态环境承载力弱的问题依然没有解决,我们必须深化愈进愈难、不进则退的认识,拿出滚石上山的毅力和不获全胜决不收兵的决心,持之以恒抓好生态环境保护工作。

——以更大合力抓好黄河流域大保护大治理。黄河过境达拉特旗190公里,十大孔兑由南向北纵贯全境,依河发展、靠河而兴是最大旗情,爱河护河是光荣职责和神圣使命。我们将牢牢把握共同抓好大保护、协同推进大治理的导向,以“四水四定”为基本遵循,扎实开展黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设三年行动,深入推进荒漠化防治、入黄泥沙减量等“十大行动”,统筹推进农业节水增效、工业节水减排、城乡节水降损,保障黄河安澜。立足防大汛、抗大灾,实施黄河三期防洪和蒲圪卜、昭君坟蓄滞洪区等重大工程,抓好病险水库、淤地坝除险加固,增强防洪减淤能力。把十大孔兑综合治理摆在重要议事日程,坚持一次规划、分步实施,一体解决生产生活生态问题。深入开展河道“清四乱”,积极稳妥、扎实有序推进黄河滩区迁建,规模化集约化经营滩区耕地,坚决抓好秸秆禁烧、全域全时禁牧,以最大决心和最强工作力度开展人居环境整治。

——以更硬举措深入打好污染防治攻坚战。污染防治只有进行时,没有完成时。这就要求我们聚焦薄弱环节和问题短板,一项一项抓整改,一件一件抓提高,持续打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战,不断巩固提升生态环境品质。坚决打赢蓝天保卫战,组织开展工业企业、“散乱污”企业、散煤燃烧、露天矿山四大专项整治,推动所有燃煤电厂实现超低排放,坚决关停取缔“散乱污”企业,有序推进清洁取暖,加快实现绿色矿山、智慧矿山建设全覆盖,不断提高空气质量优良率。坚决打赢碧水保卫战,加强工业废水、城乡污水治理,严格饮用水水源地保护监管和流域污染防治,推进园区水资源闭路循环综合利用。坚决打赢净土保卫战,强化土壤污染管控和修复,深入抓好农业“四控”,加强煤矸石、粉煤灰的源头管理和资源化利用,在创建“无废城市”上取得明显进展。

——以更强定力走好走稳高质量发展新路子。绿色发展是推进经济转型、构建高质量现代化经济体系的必然要求,是走好新路子必须跨越的重大关口。达拉特旗将严格落实“双碳”目标和能耗“双控”措施,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的短视做法,全力以赴调结构、转功能、提质量,建设黄河流域生态保护和高质量发展示范旗。加快推动减污降碳协同增效,建设国家级新能源和专精特新产业发展基地,培育精细化工、新型材料、高端制造发展新优势,力争“十四五”末经济总量、园区产值双超800亿元。围绕建设黄河“几”字弯优质农畜产品生产加工基地,加快一产重塑,全面盘活蒙根花现代农牧业科技示范园,拿出1亿元扶持奖励农牧业高标准生产经营示范基地建设,规划建设30万平方米高效智慧设施农业项目和现代农牧业产业园,打造国家级饲料桑技术创新中心,坚决守住管好“达拉特粮仓”。依托大漠、大河、大草原、大光伏等优质旅游资源,响沙湾、恩格贝等知名旅游品牌,建设以黄河文化体验、沙漠文化休闲、生态观光、田园乡村度假为主要内容的沿黄生态旅游目的地。

  ——以更严考核压实生态环保政治责任。始终将生态文明建设与经济社会发展同研究、同部署、同推进,全面落实生态文明建设目标评价考核办法,探索建立绿色发展指标体系,严格执行领导干部自然资源资产离任审计,着力构建党委、政府牵头总揽、部门落实监管责任、企业落实主体责任、群众自觉践行绿色低碳生活方式的工作格局。坚持谁损害生态环境就动谁,谁失职就追责谁,严格落实生态环保网格化管理制度,坚决整治行业部门表态多、行动少、落实差问题,对环境治理置若罔闻、不落实污染防治要求的企业建立黑名单。强化监督检查,畅通举报投诉渠道,主动上手、严查快办,以高压态势倒逼责任落实、工作落实。

  建设生态文明,是功在当代、泽被后世的千秋伟业。达拉特旗将坚持生态优先、绿色发展,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,日日做功、久久为功,一棒接着一棒跑,一锤跟着一锤敲,努力让达拉特的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

践行“两山”理论 担当保护生态环境政治责任

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作者: 鄂尔多斯市政策

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