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社旗县晋庄镇2021年度法治政府建设工作报告

2021年晋庄镇法治政府建设工作紧紧围绕《社旗县2021年依法行政工作要点》文件精神,在县委、县政府和县全面依法治县委员会的正确领导下,坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思…

2021年晋庄镇法治政府建设工作紧紧围绕《社旗县2021年依法行政工作要点》文件精神,在县委、县政府和县全面依法治县委员会的正确领导下,坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深入落实市委、县委决策部署,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设,全面完成了我镇法治政府建设各项工作任务,现将晋庄镇2021年度法治政府建设工作总结如下:

一、深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神

通过班子会学习、中心组学习会和专题培训会等,认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会的重要讲话精神,要求全镇全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平,切实保障人民群众生命健康安全。今年举办党委理论中心组学习4次,全镇村干部参加的培训班9起,参加人员累计390多人次;举办法制讲座4场,受教人数达600余人次;组织一年一度镇全体领导干部学法用法考试,通过率达100%。深入开展法治宣传教育,弘扬宪法精神,将普法与法治政府建设、法治实践相结合,针对乡镇工作的新形势新任务,以及工作人员在履行职责中出现新问题,切实加强乡镇机关自身法治建设,建立健全一批规章制度,规范了乡镇执法行为。

二、2021年主要工作情况

1.镇党委主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责:一是学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。认真执行“第一议题”制度,通过召开党委中心组(扩大)理论学习会等方式定期学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想。二是坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设。严格贯彻落实“三会一课”制度,要求各党支部定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课,学习依法治国相关内容。三是严格依法依规决策,全面落实党委法律顾问制度、公职律师制度,聘请专业律师为我镇常年法律顾问,发挥法律顾问职责作用。四是支持本级人大、政协依法依章程履行职能,开展扶贫、乡村振兴等人大监督和视察调研,对我镇做好脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护、经济发展建言献策。五是定期召开党政班子会议学习法治政府建设有关文件精神, 研究解决有关重大问题和困难情况。六是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,加强法治工作队伍建设情况。七是深入开展法治宣传教育,推动全社会形成浓厚法治氛围情况。成立法治宣传教育领导小组,顺利通过“七五”普法终期考核,推动“谁执法谁普法”责任制和领导干部带头学法制度落实,利用12.4宪法日、全国安全生产月等重要节点,多种形式开展普法宣传。八是对照上年度法治建设领域存在的重点问题,并提出有针对性的整改措施。

2.政府主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责:一是学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上的重要讲话精神,加强法治政府建设的组织领导。二是严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,聘请赵贵海律师为我镇常年法律顾问,发挥法律顾问职责作用。三是依法全面履行政府职能,结合乡镇机构改革,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法。四是督促领导班子其他成员和镇建办主要负责人依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督。五是自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、尊重并执行法院生效裁判的制度。六是落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。顺利通过“七五”普法终期考核,推动“谁执法谁普法”责任制和领导干部带头学法制度落实。七是对照上年度法治建设领域存在的重点问题,并提出有针对性的整改措施。

3.健全行政执法体制机制。一是积极履职,集中整治镇内占道经营、乱摆乱放等现象,维护镇域良好环境。二是加强对安全隐患加强排查,重点对餐饮企业、民宿住宿业、烟花鞭炮等进行重点检查,并进行整改。三是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作,加强干部作风建设和廉洁警示教育,党委召开专项工作会议,镇纪委进行专项工作约谈,对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。

4.加强规范性文件审查备案。认真做好规范性文件制定、清理和发布工作,坚持立、改、废并重。严格规范性文件备案审查制度,确保规范性文件报备率、及时率和规范率达到百分之百。对以镇政府名义发布的涉及全镇性的规范性文件全部由负责法治的工作人员进行前置性审查,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,切实提高了规范性文件质量。

5.加大政府信息公开力度。进一步加大政府信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,依托政府门户网站,政府信息公开栏等宣传阵地,全面公开政务信息,保证人民群众的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。

6.健全矛盾纠纷多元化解机制。严格按照《信访条例》等规定,对群众反映的信访事项,进行认真甄别审核,并耐心细致地做好对信访人员的告知、指引等服务。对属于受理范围内的事项,坚持做到“三个清楚”。今年受理信访案件(纠纷)26宗,已办结23宗;镇、村两级人民调委会调解案件236宗,成功率达100%,有力保障了我镇社会稳定。

7.全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加强对政府工作人员的法治教育培训。系统学习工作密切相关的法律法规。组织我镇公务员报考河南省行政执法人员综合法律知识考试,结合乡镇机构改革工作,为我镇工作奠定了扎实的基础。

8.依法防控疫情、保障复工复产。一是全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作。全面动员、全面部署,全面落实省突发公共卫生事件一级响应,坚决遏制疫情蔓延势头,坚决打赢疫情防控阻击战。全面实施村“网格化”疫情防控管理,组织党员干部到群众家中发放《致晋庄镇群众的一封信》,在酒店、超市等场所张贴防疫防控告知书,倡议广大群众取消一切不必要的公众聚集性活动(宴会聚餐、走访外地亲戚等)。二是依法保障复工复产。统筹处理好疫情防控和经济社会发展的关系,在坚决做好疫情防控工作的同时,晋庄镇依法保障有序复工复产,为疫情防控提供有力物资保障,依法平等保护各类主体合法权益,为保持我镇经济社会良好发展势头,及时协调帮助解决复工复产中存在的困难和问题,切实防止复工复产后发生疫情感染,完善疫情发生后的应急处理机制,为稳定社会预期、维持正常经济社会秩序,提供优质高效的政法公共服务和坚强有力的执法司法保障。

9.法治手段保障脱贫攻坚。一是贯彻落实县扶贫工作局《关于做好建档立卡贫困人口国家司法救助对象摸排申报工作的通知》,经摸排,我镇无精准扶贫建档立卡贫困人口中在2018年以来刑事案件中的被害人。二是进一步加强扶贫领域公共法律服务工作,严格落实“一村一法律顾问制度”,全镇16个行政村均签订法律顾问合同,派遣1名法律顾问驻村,组织司法所人员和律师与扶贫对象结对,通过入户访谈等形式,深入了解扶贫对象的生产生活等情况,对需要帮助的贫困户,做到“应援尽援”“应援优援”。三是开展精准法律援助专项行动,今年初牵头法律顾问帮助我镇完成案件2起,成功帮助挽回损失80万余元。

三、2021年法治政府建设的不足和原因

我镇法治政府建设工作虽然取得一些成绩,但对标市、县要求还存在一定差距。主要是:一是由于我镇在本镇居住人口较多且分散,开展法治宣传不够深入,群众法治观念较为薄弱。二是依法行政工作推进不平衡,相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高。三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强;四是依法决策的意识和水平还有待进一步强化。

四、下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算

1.进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。继续加大对“八五”普法工作的贯彻执行力度,广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众,特别是行政机关工作人员的法治观念。促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。

2.坚持领导干部带头学法,完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效,切实增强领导班子和领导干部的法治意识,提高依法行政的能力和水平。

3.进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,完善规范性文件备案和监督,对不进行报备的加大责任追究力度。

4.落实重大行政决策法定程序。完善重大行政决策公众参与程序,落实公示、听证制度,进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。

5.进一步规范全镇行政执法行为。组织执法人员参加执法培训,动员在编干部及执法人员全部参加《行政执法证》考试。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督力度,提高对行政执法人员的管理。

6.进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。确保村级公共权力阳光规范运行。坚持“村帐镇管”,完善农村集体“三资”管理办法。

7.规范信访行为。严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

中共社旗县晋庄镇委员会

2021年12月29日

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作者: 代众查策

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