各市（不含大连）及沈抚示范区科技局，各省级以上高新区管委会，各有关单位：
根据科技部、财政部、国家税务总局印发的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）规定，为进一步优化我省营商环境，推动高新技术企业高质量发展，2022年度高新技术企业申报工作将优化申报流程，精简申报材料，完善服务机制，现将有关事项通知如下：
一、申报范围
（一）在我省行政区域内注册成立一年（365个日历天数）以上，且符合《认定办法》第十一条有关规定条件的居民企业。
（二）凡2019年经辽宁省高新技术企业认定管理工作领导小组认定的高新技术企业，以及2019年经外省（市）认定机构认定并在有效期内整体迁移至辽宁省内的高新技术企业，根据《认定办法》的规定，其高新技术企业资格至2022年有效期满，企业如需再次提出认定申请，按本通知规定办理。
二、申报时间
高新技术企业采取常年申报受理、分批集中评审的方式，不设置申报批次，企业自当年汇算清缴完成后即可开始申报。省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室受理各推荐单位报送的高新技术企业申报材料截止时间为11月15日。企业向所在地科技部门提交申报材料的截止时间以地方通知为准。
三、申报程序
（一）自我评价
企业对照《认定办法》第十一条进行自我评价。符合条件的，选择符合《工作指引》第一条第三项有关规定的会计师事务所或税务师事务所，对研究开发费用以及高新技术产品（服务）收入进行专项审计（鉴证），并按照《认定办法》《工作指引》和本通知要求自主编写完成高新技术企业认定申请材料。
《工作指引》第一条第（三）项第1点所称“不良记录”包括：1.因执业情况受到财政部门、税务部门行政处罚；2.受到注册会计师行业组织自律惩戒（含训诫、通报批评、公开谴责）；3.受到税务师行业组织自律惩戒（含警告、通报批评、公开谴责、年检不合格、取消会员资格）；4.全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室明确的其他不良记录。
企业可通过“中国注册会计师协会”网站（http://www.cicpa.org.cn）信息查询—行业管理信息查询—公众查询栏目、“中国注册税务师协会”网站（http://www.cctaa.cn/）中税协信息服务平台—行业管理—事务所/税务师查询栏目，查询相关中介机构和从业人员等信息。
（二）网上申报
1.为深入贯彻落实省委省政府有关“免审即享”等优化营商环境改革措施，进一步为企业提供便利化服务，我省高新技术企业申报采取“一网通报”的方式开展，企业仅在“高新技术企业认定管理工作网”中的“高新技术企业认定管理系统”提交申报材料。企业通过“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn）或“科学技术部政务服务平台”（网址：fuwu.most.gov.cn），点击“用户登录”并完成实名认证后登录“高新技术企业认定管理系统”。如企业尚未注册，则点击“注册”，注册信息通过审核后进行登录（原“高新技术企业认定管理工作网”注册用户无需重新注册，可用原用户名和密码登录）。
2.根据《科技部关于高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制的通知》（国科发火〔2021〕362号）有关要求，自今年起，高新技术企业申报材料中的营业执照等企业注册登记证件和专利证书等企业知识产权证件实行告知承诺制，企业可自主选择是否适用告知承诺制办理。证明事项、证明内容、承诺效力、不实承诺责任、核查权力等详见附件6。
选择适用告知承诺制办理的，申请企业承诺已经知晓省高企认定管理工作领导小组办公室告知全部内容，登录“高新技术企业认定管理系统”，进入企业申报系统（企业账号）—高企认定申报—申报材料—告知承诺制，勾选已阅读并同意《证明事项告知承诺书》，点击确认后，“高新技术企业认定管理系统”自动生成带申请企业名称等信息的《证明事项告知承诺书》（适用申请高新技术企业认定）文本，点击打印（系统默认A4纸，正反打印）。申请企业在《证明事项告知承诺书》相应位置由企业法定代表人签字并加盖企业公章，将签字盖章的《证明事项告知承诺书》扫描上传至“高新技术企业认定管理系统”后，不再需要提供适用事项证明材料。
不选择适用告知承诺制的，申请企业应当按规定提供有关事项需要的证明材料。
3.企业登录“高新技术企业认定管理系统”，进入企业申报系统（企业账号）—高企认定申报—申报材料，按要求填写《高新技术企业认定申请书》，并按要求提供附件材料（具体材料要求见附件1），同时将按附件1顺序扫描的PDF格式电子申报材料，通过网络提交至所属地区科技部门。企业主要负责人须认真检查填写与上传的申报材料，确保材料真实有效、清晰完整、签字盖章齐全。涉密企业应按照国家有关保密工作规定，将申报材料自行做脱密处理，确保涉密信息安全。
（三）地方汇总
1.各推荐单位要指导企业登录“高新技术企业认定管理系统”做好相关数据的填写、告知承诺制办理和附件上传工作，并按要求对申报企业进行现场核查（现场核查内容见附件7），对现场核查中发现与申报材料不一致、有弄虚作假行为或不符合申报要求等情况的企业不得推荐上报。
2.各推荐单位对企业申报材料确认无误、符合要求后，填报《推荐上报高新技术企业汇总表》并加盖公章。同时，各推荐单位须在“高新技术企业认定管理系统”中将正式推荐上报的企业通过网络提交到省高企认定管理工作领导小组办公室，提交的企业清单必须与推荐的《推荐上报高新技术企业汇总表》一致。
（四）材料报送
各推荐单位须正式行文出具推荐函（模板见附件2）。推荐函、企业电子扫描申报材料（附件1）、《推荐上报高新技术企业汇总表》《推荐上报高新技术企业中介机构情况汇总表》《不适用告知承诺制企业知识产权有效性汇总审核表》各一式一份，统一报送至省高企认定管理工作领导小组办公室。省高企认定管理工作领导小组办公室收到上述材料并审核无误后，适时集中开展专家评审工作。
四、工作要求
（一）各推荐单位要高度重视高新技术企业申报与服务工作，进一步优化工作流程和服务方式，在做好疫情防控的同时，通过电话、电子邮件、QQ群、微信群、网络直播、录播等方式，加强高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制等政策宣传、解读，做好相关信息咨询，积极推进和落实证明事项告知承诺制工作。主动会同同级财政、税务部门，建立和完善高新技术企业工作协调机制，加强相关业务培训，确保申报工作有序开展。加强与同级应急管理、市场监管、生态环境等职能部门的沟通联系，对申请认定前一年内发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为的企业不得推荐上报。强化科技型中小企业评价和高新技术企业认定工作的有机衔接，重点加强对通过评价的科技型中小企业的辅导，优先推荐符合条件的科技型中小企业申报高新技术企业，进一步提高申报质量。扎实做好企业创新管理服务工作，加大政策落实力度，推动企业创新发展。
（二）企业在“高新技术企业认定管理系统”中填报的数据和上传的材料是后续形式审查和专家评审的依据，企业须严格按照《认定办法》和《工作指引》有关标准及要求编制提交申报材料，并对所提供申报材料的真实性、有效性、完整性和合法性负责。企业须积极配合做好现场核查和申报材料审查工作，若提供虚假承诺或存在弄虚作假行为，一经发现并查实，省高企认定管理工作领导小组将按照《认定办法》的相关规定处理并记入不良信用记录。对工作中出现严重失误或弄虚作假等行为的中介机构，将按照《工作指引》相关规定，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告，自公告之日起三年内不得参与高新技术企业认定相关工作，并记入不良信用记录。
（三）各地应合理安排企业填报时间，防止因申报过于集中造成网络拥堵。如对高新技术企业认定管理相关政策有任何问题，请及时与省高企认定管理工作领导小组办公室联系。
（四）请推荐单位需提醒企业对以承诺通过高新技术企业认定为由索取不当钱财等行为提高警惕，增强防范意识，谨防上当受骗。
上述通知未尽事宜，按照国家相关规定及我省相关要求办理。
联系方式：
省高企认定管理工作领导小组办公室
联系人：高照 甘甜甜 联系电话：024—23983460
各市高企工作联系人名单
沈阳市 朱全凯 024—22724120
鞍山市 包明玉 13704201771
抚顺市 董汉涛024—57500326；13841360055
本溪市 孟祥君16604145998
吕晓茜16604145330
丹东市 关沐13941590096
锦州市 王宏宇0416—3872167
营口市 王英彤0417—2833149
阜新市 石微微13065346708
辽阳市 朱威15902466345
盘锦市 秦香彬 0427—2812772
李欣烨 15184266930
铁岭市 孙彦 024—72681312；13358976478
朝阳市 张立波 18524217755
葫芦岛市 张婉婷0429—3114773；13125968550
沈抚示范区 魏超15242304131
附件：1.申报材料清单
2.关于推荐报送XX市2022年度第X批申报高新技术企业的函
3.推荐上报高新技术企业汇总表
4.推荐上报高新技术企业中介机构情况汇总表
5.不适用告知承诺制企业知识产权有效性汇总审核表
7.高新技术企业申报现场核查主要内容
辽宁省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室
2022年4月28日
