一、制定背景
4月29日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，围绕努力实现全年经济社会发展预期目标作出一系列重大部署，提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求。5月24日，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，要求各级政府高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，统筹发展和安全，努力实现全年经济社会发展预期目标。7月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在福建主持召开东南沿海省份政府主要负责人座谈会，分析经济形势，对做好下一步经济工作提出要求。
5月31日，省政府印发《广东省贯彻落实国务院<扎实稳住经济的一揽子政策措施>实施方案》，提出六个方面131条措施，要求加快发挥更大政策效应，推动各项政策尽快落地见效。7月6日，全省召开传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神干部大会，要求进一步做好广东改革发展稳定各项工作，坚持稳字当头、稳中求进，千方百计保持经济运行在合理区间。
广东省科技厅坚决贯彻落实中央和省有关精神，充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑作用，制定出台《若干措施》，力争为全省下半年实现经济“稳中向好”贡献“科技力量”。
二、制定依据
《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（国发〔2022〕12号）；《广东省贯彻落实国务院<扎实稳住经济的一揽子政策措施>实施方案》（粤府〔2022〕51号）；《广东省人民政府关于促进高新技术产业开发区高质量发展的意见》（粤府〔2019〕28号）等科技政策法规。
三、主要内容
《若干措施》围绕统筹做好疫情防控和推进经济社会发展，充分发挥科技创新引领高质量发展作用，提出四个部分共12条措施。主要内容如下：
第一部分为“持续加大对科技型企业稳企暖企力度”，包括落实和完善惠企财税政策、持续开展暖企服务、支持省内企业承担国家重大科技项目、支持外商投资设立高科技研发中心等4条措施。主要从税收减免、研发奖补、政策服务、外企引进、项目配套等角度，提出帮助企业短期纾困的支持政策。
第二部分为“推动科技金融紧密结合”，包括加大创业投资基金支持力度、引导信贷资金投向科技型企业等2条措施。主要从科技贷款、风险补偿、基金支持等角度，提出科技金融助企纾困的举措。
第三部分为“加大高技术产业和重大项目建设力度”，包括提升高新区创新服务效能、加快构建产业集群创新体系、加快推进重大科技项目建设等3条措施。主要从实施重大项目、建设重大平台、优化高新区服务等角度，提出加大科技投资的举措。
第四部分为“加大科研攻关对产业发展支撑力度”，包括推进核心技术攻关、加快财政科研项目经费拨付进度、加强新冠疫情防控应急科研攻关等3条措施。主要从核心技术自主可控角度，提出应对“卡脖子”技术瓶颈和新冠肺炎疫情的举措。
四、主要特点
坚持问题导向，着眼解决当前市场主体面临的现实问题。政策制定过程中认真听取了地市科技管理部门、高新区和有关专家意见建议，深入掌握当前企业、科研机构等创新主体面临的发展困境，把助企纾困作为重要的出发点落脚点。
突出务实管用，具有较强的针对性、实用性和可操作性。充分对接各类创新主体发展中的实际需求，从税收减免、研发奖补、政策服务、科技贷款、风险补偿、基金支持等方面提出一批真招、实招、硬招，确保能用、实用、管用。
力求短期见效，更好发挥科技创新稳经济促发展作用。紧密衔接省政府一揽子政策举措内容，从扩大投资、出口、就业等方面，提出一系列科技重大平台、重大项目和重大创新服务支持政策，积极为广东三季度和下半年经济社会发展加油助力。
