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坚决打赢打好污染防治攻坚战

主持人:各位网友大家好!这里是西藏自治区政府门户网站政务访谈活动现场。我是主持人王珊。今天我们有幸邀请到的嘉宾是西藏自治区生态环境厅副厅长税燕萍同志,就坚决打赢打好污染防治攻坚战与…

主持人:各位网友大家好!这里是西藏自治区政府门户网站政务访谈活动现场。我是主持人王珊。今天我们有幸邀请到的嘉宾是西藏自治区生态环境厅副厅长税燕萍同志,就坚决打赢打好污染防治攻坚战与大家进行交流。税厅长,您好!

税燕萍厅长:主持人好,各位网友大家好!

主持人:青藏高原是“世界屋脊”、“中华水塔”、“地球第三极”,保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的战略高度,将西藏作为国家重要的生态安全屏障,把西藏生态文明建设摆在党和国家全局工作突出位置,先后作出一系列重要批示指示。请问,我区生态环境保护工作取得怎样的成效?

税燕萍副厅长:我们始终牢记总书记的重要批示精神,坚决扛起为中华民族生存和发展作贡献的政治责任,牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,坚持把生态保护作为全区四件大事之一,以污染防治攻坚战为抓手,以生态保护与修复为重点,以打造生态文明高地为目标,持续发力,狠抓落实,以前所未有的重视程度、投入力度、工作强度、惠民广度,全面加强生态文明建设和生态环境保护,坚决打赢打好污染防治攻坚战,有力确保了西藏生态环境质量持续保持良好。

主持人:“十三五”在即,请问我区污染防治攻坚战的进展如何?我们所确立的蓝天、碧水、净土保卫战的各项目标能否实现?

税燕萍副厅长:为打好打赢污染防治攻坚战,自治区出台《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,并作出蓝天保卫战、柴油车污染治理攻坚战、饮用水水源地保护攻坚战、农业农村污染治理攻坚战和“白色污染”治理攻坚战等具有西藏特点的5大标志性战役部署,几年来,我们通过科学精准施策,加大力度、集中攻坚,确保了全区生态环境质量持续保持良好。截至目前,7地市空气环境质量平均优良天数达95%以上;主要江河湖泊水质达到或优于III类标准,城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%,无黑臭水体;土壤环境质量总体稳定;二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项主要污染物排放总量控制在国家核定范围内;单位GDP二氧化碳排放量较2015年累计降低12.24%,各项目标任务能够圆满完成。

主持人:根据国务院《土壤污染防治行动计划》,要求开展农用地和重点行业企业用地土壤污染状况详查,目前进展如何?

税燕萍副厅长:为贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》有关要求,2017年2月,我区与全国同步启动土壤污染状况详查工作,印发了《西藏自治区土壤污染状况详查工作实施方案》,历时两年,组织200余名技术人员参与完成了2593份土壤和138份农产品样品采集、制备、流转、分析测试和成果集成工作,于2019年4月23日将我区农用地土壤污染状况详查最终成果报生态环境部、农业农村部、自然资源部,工作成果得到三部委认可,我厅土壤环境与固体废物管理处、拉萨市生态环境局、山南市生态环境局等3个集体、参与农用地详查工作25人获得生态环境部表扬。今年,根据《土壤污染防治行动计划》要求,印发《西藏自治区土壤环境重点监管企业清单》,将矿产资源开采、制革、医药制造、造纸等139家企业纳入了土壤环境重点监管范围,并在网站进行了公开。开展重点行业企业用地调查,我区已完成全区165家重点行业企业基础信息采集、录入与风险筛查工作,筛选24个地块开展初步采样调查,覆盖全区7个地市,包含土壤点位118个,地下水点位65个,采集土壤样品总数2078个(含质控密码平行样),地下水样品总数164个(含质控密码平行样),全区地块布点、采样和分析测试工作全面完成,标志着西藏重点行业企业用地调查最关键攻坚阶段比国家要求提前一个月圆满收官。下一步将根据调查结果,建立我区污染地块优先管控名录,加强监管,切实保障环境安全。

主持人:2019年4月,西藏自治区人民政府办公厅印发了《西藏自治区“白色污染”治理攻坚战行动总体方案》,目前取得了什么成效?

税燕萍副厅长:方案印发后,全区高度重视白色污染治理工作,层层传导压力、任务得到逐级落实,白色污染治理攻坚战取得初步成效,资源化利用和无害化处理水平有所提高,主要城镇周边、交通干线、旅游景区的白色污染基本消除,“垃圾围城、围村”现象得到较大改观,一次性塑料包装制品的使用大幅减少,人民群众的生态文明观念有所增强。连续两年国庆节前,我厅联合区住建、交通、农业农村等部门印发《关于深入开展环境大整治工作的通知》并开展了相应的督导检查,在全区范围开展了声势浩大的环境整治行动,为全区以良好的生态环境迎接中华人民共和国成立70周年和西藏自治区成立55周年打下坚实基础。今年,我们还与区发改委提请自治区政府同意印发了《西藏自治区2020年塑料污染治理工作实施方案》。把宾馆、商场、超市、饭店、机关食堂等重点区域纳入白色污染治理范围,在全社会掀起了声势浩大的禁白和塑料污染治理活动,逐步消除“白色污染”,守护好世界上最后一方净土。

主持人:我区是如何部署农业农村污染治理攻坚战?具体开展了哪些工作?

税燕萍副厅长:农业农村污染治理攻坚战是我区打好污染防治攻坚战的重大战役之一,对加快解决农业农村突出环境问题,改善农牧区人居环境,增强广大农牧民获得感和幸福感具有重要意义。我厅会同区农业农村厅制定并印发了《西藏自治区打好农业农村污染治理攻坚战行动方案》。《方案》从加强农牧区饮用水水源保护、推进农牧区生活垃圾污水治理、加强畜禽养殖污染防治、有效防控种植业污染、提升农业农村环境监管能力等方面对我区农业农村污染治理攻坚战进行了安排部署,并提出了要实现全区农牧区人居环境明显改善的工作目标。

在全区各级各有关部门共同努力下,我区开展了一系列农业农村污染防治攻坚战相关工作并取得了积极进展。一是深入推进农村环境综合整治。“十三五”期间,国家共下达5.8亿元用于我区5071个村实施以农村饮用水源保护、农村生活污水处理、生活垃圾处理、规模化以下畜禽养殖污染治理为重点的农村环境综合整治工作。目前,进展顺利,成效良好。二是积极探索农村生活污水治理模式。为探索农村污水处理设施适用技术,因地制宜地开展农牧区生活污水治理,2019年,我厅编制了《西藏自治区农村生活污水处理设施水污染物排放标准》,并投资4200万元选择在不同海拔的27个村镇,利用不同的污水处理技术进行试点。着手组织开展试点项目评估和农村污水处理技术指南编制工作,明确适应西藏特殊自然条件的生活污水处理技术路线和治理模式,并加以推广。三是持续开展农业面源污染治理工作。全区化肥农药使用量保持零增长,畜禽粪污综合利用率达到92.3%,规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率达到95%,废弃农膜回收利用率达到80%,秸秆综合利用率达到95.64%。

下一步,我们将围绕农业农村污染治理攻坚战重点任务,持续深入开展农业农村污染防治工作,不断巩固治理成效,确保农牧民人居环境得到明显改善。

主持人:请问污染防治攻坚战以来,我区在固体废物、危险废物(医疗废物)管理方面,开展了哪些工作?

税燕萍副厅长:为全面加强我区固体废物、危险废物(医疗废物)管理工作,坚决打赢污染防治攻坚战,保障全区生态安全和可持续发展,我厅会同公安厅、卫健委、交通厅等部门,持续加大固体废物监管力度,对固体废物违法行为打击形成高压态势。一是强化对危险废物(医疗废物)处置设施运行情况的监管。以危险废物(医疗废物)处置设施监管为重点,各级生态环境部门会同有关部门,组织开展危险废物(医疗废物)收集、贮存、运输、处置全过程执法检查,依法严肃查处各类危险废物环境(医疗废物)违法行为。组织开展危险废物(医疗废物)处置设施运行状况评估工作,及时掌握处置设施存在的短板和不足,不断规范处置机构运行管理。二是加强固体废物社会危险源监管。严格审批危险废物经营许可证,全面规范废矿物油和废铅蓄电池收集、贮存、运输单位专项检查和日常管理,全面实施危险废物转移联单制度,督促相关行业规范运行。组织对7地(市)74县(区)二类以上汽车修理、汽车拆解和资源回收行业产生的废机油、废铅蓄电池处置情况进行全面排查,对发现问题进行严肃查处,对违法行为进行严厉打击。三是加大疫情期间医疗废物规范处置。今年疫情期间,为应对疫情医疗废物处置工作,积极服务全区疫情防控工作,我厅专门成立了应对疫情生态环境保护专项执法监管组,在全区范围内,组织开展了以医疗废物、医疗污水处置管理为主的专项执法检查行动,保障了涉疫情医疗废物处置安全和污水处理厂设备设施正常运行。四是提升危险废物(医疗)废物处置能力。为科学布局我区危险废物和医疗废物处置设施建设,构建与全区经济社会发展相适应的危险废物处理处置体系,编制了《西藏自治区“十四五”危险废物集中处置与监管能力建设规划》。明确 2025年底,我区将完成7地市危险废物(医疗废物)处置中心提标改造,在日喀则新建1座危险废物水泥窑协同处置设施,并在20个偏远县(区)建设小型微波、蒸煮医疗废物处置中心。目前,已落实山南、那曲、阿里医废处置中心建设资金,明年日喀则、林芝、昌都建设资金有望得到落实。通过危险废物处置设施建设,将进一步实现危险废物减量化、资源化、无害化处理。

主持人:请问我区在柴油货车污染治理方面采取了那些举措?

税燕萍副厅长:根据自治区党委、政府关于打好污染防治攻坚战的部署要求,为切实加强我区柴油货车污染治理工作,促进我区空气质量持续保持良好,一是联合发展改革委、公安厅、财政厅、交通运输厅、商务厅、市场监督管理局等7部门联合印发了《关于印发<西藏自治区柴油货车污染治理攻坚战实施方案>的通知》,对全区打好柴油货车污染治理攻坚战进行了全面安排部署。通过实施清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品行动,确保实现柴油货车排放达标率有所提高,柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量有所下降,机动车排放监管能力和水平不断提升的任务目标。二是全区已全面供应符合国六标准的车用汽柴油,从源头上减少各类污染物的排放。三是全面淘汰黄标车老旧车,截止目前,全区共淘汰黄标车及老旧车辆26459辆。四是安排中央大气污染防治专项资金2250万元用于开展拉萨、日喀则、昌都、那曲4市的机动车尾气遥感监测系统建设和自治区机动车尾气三级联网平台建设,着力提升监管能力。

主持人:请问我区在打好饮用水水源地保护攻坚战方面采取了那些举措?

税燕萍副厅长:一是全面落实打好污染防治攻坚战的决策部署,切实加强我区集中式饮用水水源地保护工作,保障全区饮用水安全,我厅会同水利厅印发了《关于印发<西藏自治区打好饮用水水源地保护攻坚战行动方案>的通知》,提出了推进饮用水水源保护区规范化建设、开展饮用水水源地保护专项治理、加强饮用水水源地日常管理、防范饮用水水源地环境风险、健全饮用水水源地保护长效机制5项重点工作15项具体任务。二是全面划定饮用水水源地保护区,完成了地级水源地、县级及千吨万人集中式饮用水水源地保护区的划定。三是开展了县级以上集中式饮用水水源地排查,制定《饮用水水源地保护区建设规划》,协调财政落实资金1.35亿元,完成了102个饮用水源地保护区建设工程,落实3.3亿元,完成了全区3300个农村饮用水水源地保护项目建设。四是组织开展饮用水水源地环境监测。组织全区各级生态环境部门会同各县区人民政府,按月开展饮用水水质监测和水质全分析,并向全社会公开水质情况。目前,全区所有集中式饮用水水源地水质全面达标且水质量良好。五是对地表水型饮用水水源地进行集中整治。2018年起,全区各级生态环境部门组织开展了县级及以上地表水型集中式饮用水水源地环境保护专项行动,并建立了环境问题清单。经排查,全区31处县级及以上地表水型集中式饮用水水源地存在具体环境问题81个。按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”原则,全面开展整治工作。目前,所有问题均已完成整治,切实保障了饮用水水源地水质安全,助推了美丽西藏建设。

主持人:好的。因为时间关系,今天的政务访谈节目到此结束,再次感谢税厅长的耐心解答,我们下期见!

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作者: 代众查策

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