四川省教育厅关于2021年度预算执行和其他财政财务收支审计整改情况的公告

根据《中华人民共和国审计法》,2022年3月25日至5月27日,审计厅对教育厅开展了2021年度预算执行和其他财政收支情况审计。按照《四川省审计整改结果公告办法》规定,现将审计整改…

根据《中华人民共和国审计法》,2022年3月25日至5月27日,审计厅对教育厅开展了2021年度预算执行和其他财政收支情况审计。按照《四川省审计整改结果公告办法》规定,现将审计整改情况公告如下。

一、审计结论

审计认为,2021年度教育厅总体上能够按照年度工作计划和相关规定编报部门预决算,预算执行情况较好;财政财务收支管理总体上符合国家政策法规、财经纪律和会计制度的规定;基本能够落实财政共管资金管理的主体责任,管理办法较为齐全,基本能够按照规定的分配原则对共管资金进行分配。但还存在一些问题,主要是制度建设不够健全、决策程序不够完善、资金监管不够严格、预算编制不够规范、内部管理不够严谨、资金使用绩效不够充分,对所属事业单位监管有待加强等。

二、整改情况

(一)审计整改工作开展情况

省委教育工委、教育厅党组高度重视审计整改工作,召开工委会、党组会、厅长办公会、专题推进会研究落实审计整改要求,坚决扛起审计整改主体责任,坚持问题导向和结果导向,深刻剖析问题根源,制定审计整改工作方案,明确整改目标、责任主体、责任领导、整改时限,压实整改责任,以审计整改为重要抓手和重要契机,规范内部管理,防范财务风险,健全长效机制。

(二)审计查出问题整改情况

一是完善“三重一大”制度,规范集体决策行为。修订《省委教育工委会、教育厅党组会、厅长办公会议事决策运行规则(试行)》,制定《四川省省级教育财政性资金分配管理决策程序规定(试行)》等办法,规范专项资金分配集体决策程序,严格执行“三重一大”集体决策规定。加强部门预算编制审核,提高部门预算编制精细化、规范化和科学化水平。完善机关和直属事业单位内控制度,强化制度约束。

二是完善教育共管资金办法,加强财政资金监管。修订《四川省支持职业教育改革发展补助资金管理办法》《四川省义务教育均衡发展补助资金管理办法》《高校共建与发展专项资金管理办法》等办法,细化资金分配要素,明确资金分配方法。建立健全专项资金督办机制,强化资金分配跟踪问效,加快教育专项资金分配。督促市县开展专项资金使用情况清理核查,分类制定整改措施,加强对教育专项资金监管。

三是加强预算执行情况监控,提高资金使用绩效。制定《中共四川省委教育工委四川省教育厅部门预算调剂实施细则》等办法,加强预算调剂管理,严格执行预算调剂的相关规定。建立预算执行情况通报制度,定期开展预算项目清理清查,强化预算执行情况监控,将部门预算安排与部门预算执行挂钩。研究教育类项目绩效目标体系,强化支出标准化建设,加强部门预算和专项资金绩效目标编制审核,提升绩效目标编制质量。

四是严格执行财经纪律,切实防范廉政风险。组织开展存量资金清理自查,及时上缴财政。全面开展往来款项清理,委托第三方机构开展专项审计,依法依规处置历史遗留问题。加强政府采购业务培训,规范政府采购流程,科学编制政府采购预算,提高政府采购执行效率。举一反三,查找制度漏洞、补齐制度短板,建立完善单位内控制度。开展“转作风、提能力、抓落实”活动,推进问题查摆和作风整顿,严肃追责问责。

五是扎实履行职能职责,推进审计整改落实到位。制定《四川省国家和省级教师培训资金管理办法》等制度,推进教师培训整改落地落实。严格落实集体研究审计整改工作机制,将审计整改工作纳入工委会、厅党组会集体研究。研究制定《四川省高校学生食堂饭菜价格平抑基金管理办法》《四川省省属高校基建管理办法》等办法,加强高校和事业单位监管。按规定及时将在建工程转为固定资产,规范固定资产管理。

(三)审计建议采纳情况

审计建议,要进一步完善集体决策制度,规范决策行为;严格执行财经纪律,持续加强内部管理;规范共管资金的分配管理,提高财政资金使用绩效。审计建议十分客观、中肯,操作性强。省委教育工委、教育厅党组完全接受审计意见建议,不断完善体制机制,不断强化内部管理,不断提高资金使用绩效。坚持以审促改,以审促建,采取更加有力举措,不折不扣将审计问题整改到位,强化审计结果应用,建立健全长效机制。

(四)持续整改情况

审计发现的问题中,立行立改问题已全部整改到位。持续整改问题大多是历史遗留问题,处理程序复杂,需要相关部门配合,经过一段时间才能处理。下一步,省委教育工委、教育厅将采取“清单制+责任制”,实行销号管理,推动持续整改问题整改到位。

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作者: 四川省政策

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