甬退役军人局发〔2023〕18号
各区(县、市)退役军人事务局,前湾新区、高新区退役军人事务部门,市退役军人服务中心:
为进一步做好全市退役军人就业创业促进工作,助力退役军人高质量就业,现将《2023年宁波市促进退役军人高质量就业创业工作要点》印发给你们,请遵照执行。
附件:《2023年宁波市促进退役军人高质量就业创业工作要点》
宁波市退役军人事务局
2022年5月10日
附件
2023年宁波市促进退役军人高质量就业创业工作要点
一、深化分类精准对接模式实现“稳岗就业”
1.加强供需对接,持续提供高质量就业岗位。深化就业岗位供给侧结构性改革,鼓励引导更多企事业单位、人力资源机构开发提供适合退役军人的高质量就业岗位。推进“线上线下精准对接+‘沉浸式’直播带岗”模式,精心谋划开展好新春“开门红”、退役返乡季、高校毕业季、“八一”节日季等重要节点开展退役军人就业服务专项行动,以“宁波军创”品牌形象组织企业参加全国巡回校园招聘,提升就业招聘实效,营造良好就业氛围。全年举办20场以上退役军人就业招聘活动,实现新增退役军人就业创业1000人以上。〔责任单位:市退役军人事务局;配合单位:市退役军人服务中心、各区(县、市)退役军人事务局〕
2.坚持分类施策,做好三大重点群体就业帮扶。对未就业高校毕业退役士兵特别是高职扩招退役军人毕业生,适时成立高校退役军人就业创业服务站,优化就业创业职能,帮助转换角色、提升学历和就业能力,确保就业去向落实率95%以上。对存量劳动年龄段退役军人特别是就业困难人员,建立一人一档,重点开发年龄限制少、技能要求低、临近家门口的岗位。对驻甬部队未就业随军家属,加强就业理念教育和职业技能培训,依托宁波的产业优势和人力资源优势,开发更多“互联网+”灵活劳务岗位。失业退役军人和随军家属转就业200人以上。〔责任单位:市退役军人事务局;配合单位:市退役军人服务中心、各区(县、市)退役军人事务局〕
二、加强职场核心竞争力培育实现“培训增效”
3.建立健全职业技能培训机制体制。根据退役接收的新情况新要求,全面落实新出台的《宁波市退役士兵职业技能培训实施办法》。建设退役军人学院,依托在甬高校优质师资团队、场地技术资源,联合挂牌成立退役军人学院,设计符合退役军人特点的人才培养方案,探索学历证书+职业技能等级证书制度,建设成为集退役军人学历提升、技能培训、创业孵化、理论研究一体的综合型学院,开展技能订单班、学历提升班,为退役军人学员提供课程旁听等优质校园服务,深化退役军人终身教育。〔责任单位:市退役军人事务局;配合单位:各区(县、市)退役军人事务局〕
4.全面实施就业技能提升工程。面向新接收自主就业退役士兵开展全员适应性培训。加强党建引领,将学习党的二十大精神作为第一课。丰富优化培训课程,帮助退役士兵尽快转变角色融入社会,严格落实经费保障,确保培训质效。原则上在退役士兵返乡报到后一个月内组织实施,培训时长不少于80学时,确保全员覆盖。开设符合新时代要求的技能培训班,赋能传统物业、司机、普工,让“学历低、技能缺”退役军人在新一轮科技革命和产业变革下重塑技能、稳岗再就业。加强政校企三方合力培养,举办退役军人职业技能大赛,通过技能研修、师傅带徒等手段,在未来主导产业、重点产业、新兴产业,培养富有发展潜力的大学生退役军人青年工匠。加大人力资源、市场营销、财务管理等方面的培训力度,打造复合型创业创新人才。〔责任单位:市退役军人事务局、各区(县、市)退役军人事务局〕
三、搭建平台释放政策红利实现“护航创业”
5.搭建交互平台营造优质创业环境。成立宁波市退役军人就业创业促进会,服务全产业链发展,发动组织退役军人市场主体,加强交流合作,打通“大带小”融通发展路径,进一步整合市场资源,延伸产业链、提升价值链、打造供应链,全面提升退役军人市场主体核心竞争力与经营管理水平。高标准建设首家省退役军人创业创新园,试点推出省、市、县三级退役军人创业创新园建设运营规范化标准,争取引进一批高层次人才(项目)。各区(县、市)军创园结合本地实际和特点,引导职能部门、各类企业、社会组织等共同提供“战友式”服务,发布“战友式”服务清单,做大宁波军创“朋友圈”。全面推进军创园“创业者港湾”服务,开展创新创业能力提升活动,打造“建行生活”平台军创商户专区,促进商户营销拓展,使用“飞驰e智”平台提供各类市场、科技、金融资讯,开拓退役军人市场主体商业视野。〔责任单位:市退役军人事务局、各区(县、市)退役军人事务局〕
6.以赛促干以展促产打响宁波军创品牌。以科技创新为引领,启动宁波军创人才(项目)“蓄水计划”,加大军创项目和军创企业培育,重点支持有技术、有潜力、有市场的创业(科研)项目,开辟新领域新赛道,培育新动能新优势。举办全市第三届退役军人创业创新大赛,为参加省赛、国赛做好项目储备。组织优质军创企业参加各类展陈评比活动,持续发挥宁波军创品牌效应,充分展现宁波军创风采,引导更多优秀退役军人投身大众创业万众创新热潮。〔责任单位:市退役军人事务局;配合单位:各区(县、市)退役军人事务局〕
7.贯彻落实国家要求确保政策落地落实。吃透学透部、省出台的关于教育培训、就业促进、创业扶持等方面的就业创业工作政策,要准确解读、用足用好、跟踪问效,确保各项政策切实落实落地落细。支持返乡退役军人投身乡村振兴,出台《宁波市关于促进退役军人到乡村就业创业的若干举措》。贯彻落实部、省工作要求,促进优秀退役军人到中小学任教。及时梳理、宣传各级出台的涉及财政、税务、发改、经信、人社、商务、市场监管等多部门的普惠性稳就业保民生促发展政策,结合常态化推进“大走访大调研大服务大解题”活动,持续推进税费减免、金融支持等退役市场主体“三服务”活动,确保优惠政策应知尽知、应享尽享,不断提升退役军人获得感。〔责任单位:市退役军人事务局、各区(县、市)退役军人事务局;配合单位:市教育局、市人力社保局、市农业农村局、市商务局、宁波市税务局〕
四、推进线上线下平台建设实现“服务提质”
8.推进退役军人“高质量就业e路通”多跨场景建设,实现线上服务“e路通”。坚持问题导向、需求导向,完善多部门数据交互机制,加强部门会商研判,运用数据归集清洗使用情况,分析研究就业形势,开发就业形势分析预警模块。抓好北仑区试点应用推广,边应用边优化边迭代,打造就业创业服务“最强大脑”,力争10月底在全市范围内应用推广,争取成为全省退役军人就业创业数字化改革的标准模板。〔责任单位:市退役军人事务局、北仑区退役军人事务局;配合单位:市退役军人服务中心、各区(县、市)退役军人事务局〕
9.完善“三兵”服务体系,确保线下服务“一路通”。制定出台“三兵”服务体系建设实施方案,建立“三兵”服务任务清单、工作清单、责任清单,建立健全评价激励机制,不断拓展深化“三兵”体系服务内涵。充分发挥基层退役军人服务站作用,激活就业创业服务“神经末梢”,精准及时排摸退役军人就业状况,推送就业信息,宣传就业政策,建立完善退役军人就业工作台账,打通就业服务最后一公里。〔责任单位:各区(县、市)退役军人事务局、各级退役军人服务中心(站)〕
五、加强区域协作对口援助助力“共同富裕”
10.进一步深化东西部协作、山海协作和对口合作。加强与凉山州、黄冈市、蚌埠市、衢州市、丽水市等地退役军人事务局常态化联系,共商拓展合作模式领域。组织优秀军创企业家、创新创业导师,开展对接互访,做好技能培训和就业帮扶工作。做好退役军人转移就业和“军创产品公益直播”项目探索。市本级组织2次以上就业创业活动,区(县、市)与本地对口单位开展1次以上就业创业活动或实地走访活动,积极吸引更多有意愿的退役军人来甬工作。开展军创企业产品直播带货,鼓励更多社会机构参与到推广军创产品行动中。积极配合省厅要求,做好援藏援疆对口支援和帮扶。〔责任单位:市退役军人事务局、各区(县、市)退役军人事务局〕