各县（市）区、开发区科技主管部门、各有关企业：
为深入贯彻落实市委、市政府关于建设现代化产业体系、支持民营经济发展的决策部署，结合《2023年长春市政府工作报告》关于建立市场主体放款“白名单”的重点工作要求，强化金融业服务实体经济作用，拟征集科技型中小企业加入长春市市场主体信用“白名单”企业库，对“白名单”内企业加大融资支持力度。
一、工作目标
将长春市内产业带动能力强、经济效益高、发展前景好、信用记录优、有融资增信需求的科技型中小企业纳入“白名单”。计划首批纳入“白名单”企业不超过100户。
二、支持对象
2023年8月20日前，通过科技型中小企业评价系统（http://www.innofund.gov.cn/）评价入库的长春市域内科技型中小企业（取得入库编号且在有效期内未被撤销）。
三、支持措施
（一）提供优惠利率。对符合融资增信基金支持条件的“白名单”企业，银行贷款利率原则上不超过同期LPR+100个基点，担保费率原则上不超过1%/年。
（二）给予利息和担保费补贴。为符合技术创新基金支持条件的“白名单”企业，在年度财务预算总额范围内，按照贷款金额的2%给予费用补贴，单户企业贷款项目合计补贴额度每年最高不超过200万元。
（三）加大过桥转贷帮扶力度。为符合应急转贷基金支持条件的“白名单”企业，发放短期委托贷款，用于应急资金周转，委托贷款利息标准原则上为0.03%/天（年化利率约10.8%）。对“白名单”企业坚决不断贷、不抽贷、不压贷。
（四）对“白名单”企业提出贷款延期申请的，银行机构要通过贷款展期、续贷、调整还款安排等方式，给予企业临时性延期还本付息安排，并不得降低企业信用等级。
四、认定时间和流程
（一）2023年8月28日至9月4日，符合准入条件且有融资需求的科技型中小企业，如实填报《企业信用“白名单”申报表》（附件1），附基本资料和相关证明材料（附件2）胶装成册，一式两份向所在区科技主管部门申报。
（二）2023年9月6日前，各区科技主管部门按照准入标准对企业进行审查，筛选出符合条件的企业，将申报材料一份留存备查，一份报送长春市科学技术局。
（三）2023年9月13日前，长春市科学技术局将汇总形成《企业信用“白名单”推荐表》，推送至“白名单”工作组办公室（设在长春市财政局）。
（四）2023年9月底前，“白名单”工作组办公室对《企业信用“白名单”推荐表》等相关材料进行复核，对拟入选“白名单”企业名单在行业主管部门公众号、官网等平台公示，公示无异议的纳入“白名单”，建立企业“白名单”库。
（五）“白名单”工作组办公室将企业“白名单”下发至金融机构，开展融资对接服务。
五、入库基本条件
需同时满足以下条件：
（一）企业注册地、实际经营地和纳税地均在长春市；
（二）主业突出，征信良好，经营稳健，有发展前景，正常纳税；
（三）自申报日起一年内有明确融资需求，且融资需求符合贷款用途要求的；
（四）注册成立满一年的；
（五）2022年度盈利的企业。
六、禁止入库的情形
有下列情形之一的，不得纳入“白名单”：
（一）不符合国家和省产业政策的企业、“两高一剩”企业；
（二）企业及法定代表人、实际控制人、控股股东有重大违法行为（涉经济被诉标的300万元以上）且尚在处罚期内或被法院列入失信被执行人名单的；
（三）企业及法定代表人、实际控制人、控股股东在人行征信系统和发改社会信用系统有不良记录未消除的；
（四）企业及法定代表人、实际控制人、控股股东涉民间高利贷等高风险融资情形；
（五）近三年出现过重大环境安全事故、受到严重处罚整改不达标的；
（六）被税务部门列入欠税公告名单或重大税收违法“黑名单”未消除的；
（七）近三年出现过重大安全事故或安全隐患整改不达标的；
（八）近三年出现过产品质量事故或质量问题整改不达标的；
（九）财务制度不健全、财务管理严重失范的；
（十）其他严重违法违规情形。
七、优先支持企业
（一）高新技术企业；
（二）牵头或参与国家标准或行业标准制定修订的；
（三）纳入市级以上上市后备企业库的；
（四）上年度纳税信用等级为A级的；
（五）进入政府采购名录企业及政府采购中标企业；
（六）有抵（质）押物；
（七）企业具有自主知识产权或科技成果。
八、保障机制
（一）成立“白名单”工作组，成员单位为市财政局、发改委、科技局、工信局、建委、农业农村局、商务局、金融办等部门。行业主管部门负责“白名单”企业认定审核等工作，市金融办负责配合协调各金融机构开展融资服务。“白名单”工作组办公室设在长春市财政局，负责日常管理工作。
（二）各行业主管部门协调组织辖内企业开展“白名单”入库申报工作，负责入库标准制定、融资信息识别收集、企业核查、企业推荐。
（三）主办银行、主办担保公司、长春财信企业管理有限公司对“白名单”企业进行融资对接调查，定制融资增信方案，做好融资服务工作。银行机构对“白名单”企业的融资需求应贷尽贷，担保机构应见贷即保、应偿尽偿，定期向“白名单”工作组反馈融资情况。
（四）企业“白名单”实行动态管理。“白名单”工作组每年按计划组织开展白名单入库企业调整工作，如出现不符合准入标准的情形，终止融资服务，及时移出“白名单”，原则上2年内不得申请入库。
（五）“白名单”工作组、行业主管部门、有关金融机构在融资服务工作中出现的风险和损失，经尽职免责认定后，按照尽职免责原则免除相关责任。
九、联系方式
业务咨询：资源配置与管理处 何磊
联系电话：0431-88777258
长春市科学技术局
2023年8月25日
附件：
