哈尔滨市自然资源和规划局已完成中央生态环境保护督察第五项问题整改，拟申请验收销号。按照《哈尔滨市中央生态环境保护督察整改任务验收销号办法（试行）》规定，现对该项问题整改完成情况向社会公示：
一、整改问题
黑土地是珍贵的土壤资源，被誉为“耕地中的大熊猫”。黑龙江省有典型黑土区耕地面积1.56亿亩，占东北平原的56.1%。督察发现，黑龙江省部分黑土地保护措施流于形式，一些地方纵容建设项目违法占用黑土耕地，相关部门履职尽责不到位，不作为、慢作为问题突出。2018年以来，全省共发生占用黑土耕地违法案件1670件，破坏黑土耕地47582亩，其中永久基本农田14957亩。哈尔滨市非法侵占黑土耕地问题也多发频发，2018年以来共发生违法占用案件549件，破坏黑土耕地2932亩，其中永久基本农田228亩。
二、整改目标
依法履行黑土地保护职责，全市566件违法占用耕地案件全部依法依规查处并整改，消除违法状态。
三、整改措施
1.加强督导，指导各区、县（市）对所在区域内的违法占用耕地案件进行查处并整改。
2.积极完成市级补办审批手续工作，督促、指导区县（市）政府完成审批手续申报和设施农用地备案登记。
3.定期通报各区、县（市）整改进度，建立整改台账。
四、整改主要工作及成效
1.认真贯彻落实省、市政府要求部署，制定了整改方案和整改措施清单，下发了《关于进一步加强对违法占用耕地案件查处整改工作的通知》，市自然资源和规划局会同市农业农村局联合印发了《哈尔滨市黑土地保护问题整改工作方案》，成立了以市自然资源和规划局及市农业农村局作为牵头督导部门、各区、县（市）政府作为整改责任主体的整改架构。对566件违法占用耕地案件逐一进行排查，分类建立台账，科学制定整改措施，落实整改责任。严厉查处占用黑土耕地违法行为，严格落实部门监督职责和属地巡查责任，结合年度卫片执法检查、乱占耕地建房等专项整治行动，多部门联动，同向发力，对新增违法违规占用耕地，特别是占用永久基本农田的行为以“零容忍”的态度，做到发现一起，严查一起，消除一起，坚决遏制新增违法行为的发生。
2.按照整改方案中分类处置的具体要求，对未批先建已经处罚到位且符合补办手续的项目，积极完成市级补办审批手续工作，督促、指导区县（市）政府完成审批手续申报和设施农用地备案登记。全市566件违法占用耕地案件中，办理建设用地审批132件，办理设施农用地备案登记143件。
3.定期调度整改进展情况，采取挂账督办、专案盯办、跟踪问效等方式，实时掌握整改进展，对各区、县（市）整改完成情况实施动态排名，并适时将有关情况通报各区、县（市）政府，对整改进度缓慢的进行预警、通报。成立督导组适时深入区、县（市）进行实地督导检查，推进问题整改到位。
五、公示时间：2024年1月11日至2024年1月17日（共5个工作日）
六、受理部门：哈尔滨市自然资源和规划局
七、受理电话：0451-86772758
八、受理地址：哈尔滨市松北区世纪大道1号
如对该项问题整改完成情况有异议，请以书面或电话形式，向哈尔滨市自然资源和规划局反映。邮寄的以寄出邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。
哈尔滨市自然资源和规划局
2024年1月11日
