普陀区人民政府办公室关于印发《普陀区交通强区建设实施方案》的通知

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,牢牢把握加快建设“创新发展活力区,美好生活品质区”的奋斗目标,

普府办〔2023〕29号

区各相关单位:

经区政府同意,现将《普陀区交通强区建设实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

上海市普陀区人民政府办公室

2023年11月16日

普陀区交通强区建设实施方案

为深入贯彻《交通强国建设纲要》,全面落实《交通强国建设上海方案》的决策部署,坚持交通先行,结合普陀区的实际,特制定如下实施方案。

  一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,牢牢把握加快建设“创新发展活力区,美好生活品质区”的奋斗目标,秉持“人靠谱,事办妥”的普陀精神,坚持立足“四个放在”谋划普陀综合交通发展,统筹发展与安全,兼顾国防需求,完善城区交通基础设施体系,提升交通服务能级,优化交通出行环境,为实现经济发展高质量、城区形象高颜值、人民生活高品质、城区治理高效能、干部人才高素质的“五高”目标提供坚实支撑。

  二、发展目标

  (一)第一阶段(2023-2025年)

到2025年,交通强区建设试点任务取得系统性成果,普陀区交通强区“十四五”规划目标完成,符合市级考核要求,初步形成“设施完善、服务高效、管理智慧”的综合交通体系,补足交通短板。

  (二)第二阶段(2026-2035年)

到2035年,助力上海完成“人民满意、保障有力、世界领先的交通强市”的建设目标,全面建成“融合、高效、智慧、韧性、绿色”的综合交通体系,打造高质量发展的交通强区。

——建成共建共享互联互通的交通设施体系

整合市、区两级道路网络,全面建成功能清晰、级配合理、高效便捷的道路交通体系,支撑产业布局和城市发展的需要。

——建成高品质的交通出行服务体系

实现“10、30、60、80”交通出行时效目标,全面建成以轨道交通为主体、地面公交为基础、特色公交为补充的多层次公共交通系统。绿色交通出行比例达到85%,建成区500米公交站点覆盖率达到100%。

——建成高水平的智慧交通管理体系

公交站点智能化率达100%。智慧停车场(库)和停车诱导系统覆盖真如等重点区域。提升基础设施和服务体系动态适应外部干扰的能力。

  三、具体任务

  (一)打造高效畅达、服务便捷的对外交通

  1.预期成果

到2025年,依托区内现有轨道交通网络和高快速公路,加强与其他地区的联系。

到2035年,主动嵌入全球城市综合交通网络。通过金迈路、银杏路等区区对接道路的建设,打通和相邻区县的阻隔,快速融入区域一体化发展中。全面实现普陀区10分钟到达高快速路出入口、30分钟可达虹桥国际枢纽、60分钟可达长三角毗邻城市、80分钟可达东方枢纽。

  2.实施内容及路径

(1)共享一体化的轨道交通网。配合市级部门,完善区内轨道交通网络布局。持续推进轨道交通20号线一期的建设。开展轨道交通20号线西延伸可行性研究,配合推进轨道交通26号线线路走向和具体站位设置研究,适时启动建设。

(2)完善高效便捷的高速公路。推进区内高速公路提升改造,强化对普陀区的交通服务。配合市级部门,积极推进沪嘉高速入城段和外环高速的主线抬升(含金昌路-S20外环线立交工程),并在区内增设进出匝道,落实区内交通配套及交通组织研究。

(3)建立更畅通的区区对接道路网。协调相邻各区,共同推进区区对接道路的建设。配合市级部门,加快推进普陀与嘉定、宝山等方向的区区对接道路。嘉定方向,强化桃浦镇向西南方向的对外联系,规划建设金迈路、银杏路等跨区通道;宝山方向,新建柳明路、绿芳路等跨区通道。

  (二)打造网络完善、运行通畅的道路交通

  1.预期成果

到2025年,进一步提升外环内全路网密度。完善轨道交通20号线站点周边道路建设;新建3座跨苏州河桥梁;实施道路品质提升20公里。

到2035年,全面建成功能清晰、级配合理、高效便捷的道路交通体系。全路网密度达到8.0公里/平方公里。新建1处跨铁路通道和1座跨苏州河桥梁。

  2.实施内容及路径

(1)配合市级重大工程,优化区域整体格局。结合市属重大工程建设,同步完善周边配套市政路网系统,补齐整体路网短板,提高区域路网的完整度。结合沪嘉高速公路和外环高速公路抬升,完善地面辅道,对祁安路、祁顺路和真南路、武山路等横向道路进行新建和改建,均衡道路流量,同时视情况进行动态调整。结合轨道交通20号线建设,完善轨道交通站点周边祁顺南路、金昌路等10条道路基础设施的建设。

(2)聚焦重点地区,提升路网密度和通达性。重点地区结合市属重大工程,推动实施一批道路新改扩建项目(包含市属重大工程配套项目)。结合桃浦智创城、真如副中心等区域的开发,推进常和路、古浪路等道路(路段)的新、改建,挖掘设施潜力、完善地区路网,提升路网容量。

(3)缝合通道阻隔,提升南北向出行品质。围绕铁路、苏州河等屏障,推动一批区内跨通道设施的建设。配合市级部门,推进跨苏州河桥梁的建设,包括3座联系普陀-长宁的桥梁(泾阳路桥、云岭西路通道、白玉路桥),以及1座联系普陀-静安的桥梁(百合桥)。跨铁路通道建设方面,推动真南路-兰溪路1处共用通道建设。

(4)提标改造,提升道路形象品质。推进精品道路和示范区建设,全要素提升路域面貌。在现状24公里精品示范路(含曹杨精品示范区)创建的基础上,持续推进长寿、桃浦、万里、长风等精品示范区的打造。“十四五”期间,实施道路品质提升20公里。

  (三)打造层次清晰、品质一流的公共交通

  1.预期成果

到2025年,依托市属北横中运量工程建成,区内里程达到2.8公里。建成区范围内地面公交站点500米覆盖率达到100%。绿色交通出行比例达到75%。

到2035年,依托市级部署,全面建成多模式、多方式有机协调的综合客运体系。绿色交通出行比例达到85%。轨道交通和地面公交线路换乘便捷,开行社区巴士等辅助公交提升重点地区和公交薄弱片区出行体验,形成多层次的客运枢纽系统。

  2.实施内容及路径

(1)打造高品质的公交骨干通道。结合市属中运量工程,打造区内骨干通道网。积极推进真北路中运量骨干通道的前期研究,并适时启动建设。配合推进北横中运量工程的实施。

(2)打造多网融合的公共交通系统。积极配合市级部门,优化区域地面公交站点,加强与轨道交通衔接,打造换乘便捷的微枢纽设施。结合道路条件,研究镇坪路、金沙江路等6座轨交车站50米范围内公交设施建设的可行性,加强公交对轨道交通的接驳服务。加快研究武威东路、江宁路等7座车站100米范围内公交站点位置优化,进一步减少步行换乘距离。积极推进地面公交线网优化,打造一体化的地面公交网。结合新建道路优化公交线网布局,填补公交覆盖空白。结合重点地区进行公交线网优化,发展成熟地区以存量优化为主,现状公交服务空白地区以存量优化+增量补充为主。结合轨道站点、地块开发,配套公交枢纽。加强轨道交通地铁站的综合开发,打造“站城一体”的多业态枢纽综合体。完善轨交站点周边公交、出租汽车、非机动车等交通配套,推进研究构建微枢纽,打造多网融合的公共交通系统。配合推进真南路停保场二期、云岭东路停保场综合开发。

(3)完善特色化的辅助公交服务。发展社区巴士、旅游公交等多种模式的特色公交服务。结合苏州河丰富的旅游资源,持续完善水上观光旅游巴士线路。围绕普陀重点地区和公交服务盲区,在支小道路上,开行社区巴士,与就近的轨道站点衔接,覆盖居民的出行需求。探索依托公交枢纽,推进研究沿苏州河滨河道路(光复西路、宜昌路等)开辟“深度慢游”旅游观光专线,串联沿线旅游景点和水运码头。

  (四)打造全龄友好、舒适宜人的慢行交通

  1.预期成果

到2025年,高品质具特色的慢行空间系统基本形成。建成真北路、桃浦河等11.2公里城镇圈级绿道。建成万里片区慢行交通示范区。完成17处苏河驿站的对外开放,沿河开放空间的品质进一步提升。

到2035年,全面建成慢行友好的区域交通设施体系,形成健康多元、互通易达的绿道网络。继续推进苏州河、曹杨、桃浦等地区的慢行交通示范区研究和建设工作。围绕轨道交通站点打造地上、地下步行连廊,形成立体、复合的慢行设施。

  2.实施内容及路径

(1)打造完善的慢行系统。依托城市道路、街巷空间和公共通道,完善慢行网络,保证慢行路权。结合城市道路的新建或改造,打造安全、顺畅的慢行通道。开放长征镇、长风街道等区域内部分街区内部的公共通道、街坊道路,提高慢行网络密度。结合道路品质提升,优化慢行环境。持续推进万里片区慢行交通示范区的建设以及苏州河、曹杨、桃浦等地区慢行交通示范区的前期研究。以曹杨环浜、杨柳青路等为载体,开展滨水贯通、小微绿地等城市更新改造,优化“15分钟社区生活圈”,带动慢行整体提升,推动慢行通道的品质化升级。

(2)打造具有品牌特色的慢行独立系统。依托步行街、绿带、水系等优质资源和高架桥下空间,打造高品质的慢行设施。推进真北路、大场浦等城镇圈级绿道的建设。贯通桃浦河滨水慢行网络,通过开放地块内部通道、新增垂河道路等措施,加密苏州河垂直方向绿道。结合跨苏河桥下节点、内环重要节点(环球港)及轨道交通3、4号线桥下空间品质提升,打造慢行友好线路。对步行街区进行品质提升改造,形成宜憩宜购物的精品休闲道。

(3)构建优质的慢行基础设施。结合新建轨道交通站点的综合开发以及邻近大型商场,打造地上、地下步行连廊,串联轨道交通和周边物业,形成立体、复合的慢行设施。梳理既有轨道车站周边慢行联系矛盾,有条件的逐步实施优化改造。持续推进真如绿廊和苏河水岸驿站的建设,共享蓝绿生活秀带,提升绿道和沿河等开放空间的品质。依托苏河自然魅力,结合周边街区历史人文资源,打造具有艺术、生态等不同主题特色三级驿站体系。近期陆续开放已建成的17座苏河驿站。

 (五)打造动态共享、供需平衡的静态交通

  1.预期成果

到2025年,持续推进公共停车的规划建设。“十四五”期间,重点围绕老旧小区,结合绿地、公建等设施新建约2200个泊位,扩大设施供给。建成2个智慧公共停车场,智慧道路停车场G2级全覆盖。

到2035年,形成配建为主、公共为辅、路内为补充的供应系统,实现动静平衡。在现有公共停车泊位的基础上,规划新增公共停车泊位达到5500个。

  2.实施内容及路径

(1)总量增加与存量优化并举。通过增加泊位供应总量和既有泊位的利用率,缓解停车矛盾。“十四五”期间结合公园绿地、大型广场、公共建筑等设施,推进2200个公共停车泊位的建设。聚焦停车矛盾突出区域,采取各种方式全方位挖潜增加泊位。鼓励住宅小区与医院、商场等周边公共服务机构实施停车共享、错峰停车等停车资源共享利用模式,缓解停车矛盾。

(2)推进智慧化的停车管理服务。依托市级平台,推进智慧高效的停车服务,推广电子支付手段在公共停车收费中的应用。结合公共停车场的规模、区位,推进不同等级智慧停车场(库)的建设。在收费道路上,根据场地条件建设智慧道路停车场。在真如副中心,推进停车诱导系统建设,降低寻泊时间。

  (六)打造韧性可靠、以人为本的治理体系

  1.预期成果

到2025年,进一步完善应急管理系统,持续推进交通治理体系人性化建设,加强市、区两级沟通对接,出台2项交通强区支持政策。

到2035年,建成方式多样、发展均衡、以人为本的城市韧性交通系统;交通运输治理体系和治理能力现代化水平全面提升,精细化管理能力显著增强。

  2.实施内容及路径

(1)创建快速响应的交通安全体系。加大对基础设施的安全防护投入,动态适应外部干扰对交通系统的影响。创新交通安全生产体系和应急保障体系,增强紧急情况下的人员组织建设并进行实际应用演习。做好苏州河半马赛事等重大项目、重大活动期间的交通组织保障。加快推进应急指挥中心平台模块建设,推进“互联网+监管”系统。

(2)打造协同精细的交通共治模式。构建区域协同、市区联动、社会共治的交通管理体制。鼓励公民社会组织在规划、建设、管理等过程中的参与程度,推动交通品质的改善。积极拓展专家领衔、公众参与渠道,提升交通治理的社会参与度。

  四、保障措施

  (一)加强组织保障

普陀区层面组建交通强区工作组,由区领导牵头,区建管委和相关部门共同参与,统筹推进交通强区建设工作。区建管委承担日常工作,区发改委、区财政局、区规划资源局、区公安分局、区重大办、区房管局、区绿化市容局、区文旅局、各街镇、苏河水岸办、桃浦智创城公司、真如副中心公司等多部门参与,协调推进相关工作安排和方案实施。

  (二)强化要素保障

市区两级财政加大对交通强区建设试点资金的保障力度,安排交通强区建设专项资金,用于重大课题研究,重点项目推进。对接国土空间规划,落实市、区两级重点基础设施的项目用地和前期协调工作。

  (三)做好实施评估

建立项目年度实施清单,并细化具体任务和牵头部门,确保项目有序、有力推进。建立项目定时跟踪、监督机制,掌握项目推进的关键节点。根据年度评估情况和区域发展要求,动态优化任务清单。健全信息报送机制,及时报送试点工作中出现的重大问题以及取得的阶段性成果。

免责声明:文章内容不代表代众查策立场,代众查策不对其内容的真实性、完整性、准确性给予任何担保、暗示和承诺,仅供读者参考,政策文章版权归原作者所有。如本政策容影响到您的合法权益(内容、图片等),请及时联系本站,我们会及时删除处理。

作者: 上海市政策

上海市 「代众查策小助手」 专线:0451-81320128 转 820 邮箱:workweixinb54ae0@lr5.cn

为您推荐

关于印发《长宁区支持“菜篮子”工程建设的实施办法》的通知

关于印发《长宁区支持“菜篮子”工程建设的实施办法》的通知

长宁区财政局 长宁区国有资产监督管理委员会关于印发《长宁区企业国有资本收益收缴管理办法》的通知

长宁区财政局 长宁区国有资产监督管理委员会关于印发《长宁区企业国有资本收益收缴管理办法》的通知

关于印发《松江区粮食应急设施设备改造专项补助资金使用管理办法(2024年修订版)》的通知

关于印发《松江区粮食应急设施设备改造专项补助资金使用管理办法(2024年修订版)》的通知

上海市政府新闻发布会介绍2024世界设计之都大会相关情况及筹备工作最新进展

上海市政府新闻发布会介绍2024世界设计之都大会相关情况及筹备工作最新进展

关于发布上海市2024年度“科技创新行动计划”6G前沿技术领域项目申报指南的通知

关于发布上海市2024年度“科技创新行动计划”6G前沿技术领域项目申报指南的通知

关于发布上海市2024年度“科技创新行动计划”脑机接口项目指南的通知

关于发布上海市2024年度“科技创新行动计划”脑机接口项目指南的通知

关于发布上海市2024年度“科技创新行动计划”6G前沿技术领域项目申报指南的通知

关于发布上海市2024年度“科技创新行动计划”6G前沿技术领域项目申报指南的通知

关于2024年“乐品上海”餐饮消费券、“乐游上海”住宿消费券发放拟入选平台企业名单的公示

关于2024年“乐品上海”餐饮消费券、“乐游上海”住宿消费券发放拟入选平台企业名单的公示

3000亿国债资金已下达、支持政策全面启动……这项重点工作最新进展

3000亿国债资金已下达、支持政策全面启动……这项重点工作最新进展

上海市关于实施新一轮绿色智能家电家居消费补贴政策参与企业名单的公示

上海市关于实施新一轮绿色智能家电家居消费补贴政策参与企业名单的公示

上海市人民政府关于印发《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案(2024—2027年)》的通知

上海市人民政府关于印发《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案(2024—2027年)》的通知

上海市人民政府办公厅关于整合设立上海市质量工作领导小组的通知

上海市人民政府办公厅关于整合设立上海市质量工作领导小组的通知

上海市人民政府关于同意《涂料、油墨及其类似产品制造工业大气污染物排放标准》的批复

上海市人民政府关于同意《涂料、油墨及其类似产品制造工业大气污染物排放标准》的批复

市水务局关于印发《上海市用水权交易管理指南(试行)》的通知

市水务局关于印发《上海市用水权交易管理指南(试行)》的通知

市商务委 市财政局 上海海关 国家税务总局上海市税务局关于公布2024年度通过采购设备税收政策资格认定的外资研发中心名单的公

市商务委 市财政局 上海海关 国家税务总局上海市税务局关于公布2024年度通过采购设备税收政策资格认定的外资研发中心名单的公

2024国家和本市大规模设备更新相关政策汇编

2024国家和本市大规模设备更新相关政策汇编

关于实施新一轮绿色智能家电家居消费补贴政策参与企业名单的公示

关于实施新一轮绿色智能家电家居消费补贴政策参与企业名单的公示

关于延长2024年上海市高新技术企业申报截止时间的通知

关于延长2024年上海市高新技术企业申报截止时间的通知

关于举办“第十届上海国际自然保护周”活动的通知

关于举办“第十届上海国际自然保护周”活动的通知

关于开展2024年东方英才计划拔尖、青年项目科技平台申报工作的通知

关于开展2024年东方英才计划拔尖、青年项目科技平台申报工作的通知

返回顶部