上海市人力资源社会保障局关于印发《坚持对标改革持续优化营商环境行动方案》的通知

上海市人力资源社会保障局关于印发《坚持对标改革持续优化营商环境行动方案》的通知

沪人社法〔2024〕129号

各区人力资源和社会保障局,市局机关各处室、局属各单位:

现将《坚持对标改革持续优化营商环境行动方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

上海市人力资源和社会保障局

2024年4月30日

坚持对标改革持续优化营商环境行动方案

为深入贯彻落实国家和本市关于优化营商环境的最新决策部署,系统集成、迭代创新,持续打造就业市场灵活充分、劳动关系和谐稳定、人力资源发展壮大、人社服务便捷规范的国际一流营商环境,为进一步提升上海营商环境国际影响力贡献人社力量,现制定上海市人力资源和社会保障局2024年优化营商环境行动方案,具体内容如下:

一、全面对标改革再深化

  (一)有效降低社会成本负担。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴系列稳就业政策,持续释放政策红利。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策,推进降低经营主体社保负担。

(二)大力加强企业用工保障。实施“乐业上海优+”行动,全年密集举办各类综合性招聘、专业性招聘,送岗促就业。积极争取国家授权,在本市设立“国家公共就业服务中心”,进一步强化公共就业服务供给。

(三)全力维护职工劳动权益。统筹兼顾企业和劳动者双方的合法权益,稳妥调整最低工资标准。持续宣贯消除工作场所性骚扰行为、职场不当管理等政策文本,指导企业参照文本完善内部规章制度,健全内部投诉解决机制。

  (四)聚力推进监察执法公开透明。分类统计公开2023年劳动保障监察投诉举报相关数据。完善劳动保障监察执法检查反馈制度,定期对各区落实情况进行检查,将落实情况纳入监察评估工作。

(五)着力提高劳动争议处置效能。开展劳动人事争议在线诉调对接工作,提高劳动人事争议在线多元解纷效能。持续推进农民工工资争议速裁庭建设,切实优化争议处置流程,推行现场调解、简易处理等快捷方式。

 二、高质量充分就业再发力

  (六)确保重点群体就业平稳。强化促进青年就业政策举措,落实用人单位吸纳高校毕业生相关补贴政策,加强高校毕业生等重点群体就业帮扶。完善就业援助制度,加强就业困难群体兜底帮扶。鼓励推行生育友好型就业模式,出台政策举措。

(七)完善灵活就业保障措施。指导有条件的区结合区域经济发展和产业特色,探索园区共享用工机制,建设一批综合性、区域性、行业性的规范化线下零工市场,支持多渠道灵活就业。深入开展灵活就业人员服务保障专项行动,将灵活就业人员全面纳入本市公共就业服务体系,全方位提供求职、培训等服务。

(八)加强技能人才队伍建设。建立急需紧缺高技能人才职业(工种)目录、新技能培训目录动态调整机制,研究制定相关支持政策。健全终身职业技能培训制度,完善社会化职业技能培训补贴政策。统筹推进第48届世界技能大赛筹办和各级各类职业技能竞赛,重点聚焦适合青年的职业赛项,支持和引导更多青年走技能成才之路。

(九)发挥创业带动就业作用。修订出台创业担保贷款实施办法和创业担保贷款利息补贴政策,提高创业组织创业担保贷款额度。提供“马兰花计划”创业培训等各类创业指导和交流活动,搭建更多创业资源对接平台。深化“海纳百创”公共创业服务品牌建设,持续提升创业带动就业倍增效应。

(十)优化公共就业服务供给。优化完善“上海公共就业招聘新平台”,推进“人力资源旗舰店”建设,吸纳更多市场化平台入驻新平台。加快建设“家门口”就业服务站,实施社区就业服务站点建设指导标准,高质量建成‘15分钟就业服务圈’社区就业服务站点350个。

  三、惠企便民服务再优化

  (十一)打造“店小二”服务品牌。打造数字化、便捷化、亲民化政务服务大厅。规范就业服务、职业培训、社会保险、劳动关系领域基本公共服务标准,持续深化标准化建设。集中开展政风行风建设与窗口服务质量提升行动,强化窗口队伍建设,全力打造人社“店小二”服务品牌。

(十二)推进“一件事”集成创新。高标准完成企业职工“退休一件事”国家集中攻关和创新示范工作任务,探索扩大办事渠道、扩大受益人群。持续优化企业职工退工和停止缴费登记、就业创业一件事等改革任务。

(十三)深化“数字化”智能服务。加强固定周期和限定期限特征事项办理等申请、变更等全过程提醒,探索到龄退休等申办事项到期主动提醒。持续优化迭代“随申办”市民云“上海人社”服务专栏,丰富服务内容、优化用户体验、强化政策推送、完善运营机制。扎实做好线上线下“帮办”,加快推进“办不成事”反映功能系统建设。

 (十四)做优“一揽子”就业保障。深化监察、仲裁“一口受理改革”,在全市开展“一口受理改革”工作评估。加快综合受理窗口标准化建设,推广容缺受理机制,持续优化维权服务工作流程。多措并举推进“劳动维权+就业帮扶”举措,及时开展就业援助服务。

(十五)提升“3.0”社保经办。提升社保服务大厅智慧化水平,完善社保3.0版系统建设,持续推动社保待遇资格认证服务便民化。结合经办实际,进一步拓展网上办事项目内容,力争做到网上办事项目“应上尽上”。持续优化网上办事程序功能,增设企业职工就业参保一体化线上撤销等功能。

 (十六)推动“服务包”精准匹配。提质推出“人社惠企政策服务包2.0”,加强重点企业推送,有效提升“政策找人”适配性、精准性。加强政策解读,完善政策集中展示,提升企业、劳动者、社会获取人社政策和服务的便利度。

 四、劳动关系治理水平再提升

  (十七)促进劳动关系和谐稳定。推进电子劳动合同订立平台建设。推广常态化“法治体检”和“合规体检”,引导企业加强自身合规建设。组织开展维护女职工劳动权益专项检查,持续开展人力资源市场秩序专项清理整顿,积极营造公平就业环境。

(十八)加强重点群体权益保障。持续做好新就业形态劳动者相关权益保障工作。持续推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作,密切跟踪国家政策走向,积极做好落实工作。进一步强化欠薪源头治理,保障农民工工资支付。

(十九)推进监管执法包容审慎。进一步规范行政裁量权基准制定,探索出台长三角区域内轻微违法行为依法不予行政处罚清单,推动行政处罚裁量适当。持续推进劳务派遣等领域信用分类评价管理。

 (二十)推动矛盾纠纷多元化解。优化劳动争议纠纷处理机制,落实重大争议案件联合调处机制。落实长三角劳动人事争议联合调解和协同仲裁服务规范,强化跨区域集体争议案件协同处理处置。引进外商投资协会调解力量,成立上海市外商投资企业劳动争议调解中心,联动化解劳动争议。

 五、改革创新保障再加强

  (二十一)深化重点领域高效协同。推广“职业技能培训综合监管一件事”,巩固专项整治成果,提升资金监管效能。在新就业形态劳动者权益保障、人力资源服务机构两个领域开展综合监管试点,进一步完善协同监管机制。

(二十二)聚焦重点目标创新发展。开展人力资源领域“一业一证”改革,提高人力资源服务机构准入准营便利度。动态调整国际职业资格认可清单目录,发布2.0版本。健全劳动人事争议市级管辖案件属地化收案、调解机制,探索涉外劳动争议属地化收案、调解、仲裁、庭审一站式服务新模式。

(二十三)支持重点事项流程再造。优化破产程序中企业欠薪垫付流程,提高企业欠薪保障金垫付效能。深入推进企业社会保险登记变更、歇业企业社会保险暂停结算等社保经办业务跨部门联动办理,持续优化破产案件涉案企业社保信息线上线下查询渠道。

 (二十四)推动营商环境协同共建。各区、各部门夯实主体责任,将优化营商环境工作纳入本部门重点工作统筹谋划推动。对标世界银行营商环境新评估,跟进国家营商环境评估,实施“4+1”迎评专项行动,以评促改、以评促优。深入推进政务服务“好差评”工作,加强各部门涉企服务评价,推动企业服务整体优化提升。加强技术支撑保障,以数字化促进政府职能转变和服务效率提升,赋能企业发展。依托媒体、商协会、园区大力宣传推介,加大走访调研力度,及时回应社会关切,强化营商环境感知体验。

免责声明:文章内容不代表代众查策立场,代众查策不对其内容的真实性、完整性、准确性给予任何担保、暗示和承诺,仅供读者参考,政策文章版权归原作者所有。如本政策容影响到您的合法权益(内容、图片等),请及时联系本站,我们会及时删除处理。

作者: 上海市政策

上海市 「代众查策小助手」 专线:0451-81320128 转 820 邮箱:workweixinb54ae0@lr5.cn

为您推荐

上海市经济信息化委关于组织开展2024年 (第二批)创新型中小企业评价工作的通知

上海市经济信息化委关于组织开展2024年 (第二批)创新型中小企业评价工作的通知

上海市经济信息化委关于组织开展2024年(第二批) 专精特新中小企业认定工作的通知

上海市经济信息化委关于组织开展2024年(第二批) 专精特新中小企业认定工作的通知

上海市经济信息化委关于开展2024年上海市 “一起益企”中小微企业服务行动的通知

上海市经济信息化委关于开展2024年上海市 “一起益企”中小微企业服务行动的通知

上海市经济信息化委关于组织推荐 2024年度中小企业特色产业集群的通知

上海市经济信息化委关于组织推荐 2024年度中小企业特色产业集群的通知

上海市经济信息化委关于开展申报2023年度上海市集成电路和软件企业核心团队专项奖励的通知

上海市经济信息化委关于开展申报2023年度上海市集成电路和软件企业核心团队专项奖励的通知

上海市经济和信息化委员会关于公布 2024年度 《“上海时尚出品”创新产品目录》的通知

上海市经济和信息化委员会关于公布 2024年度 《“上海时尚出品”创新产品目录》的通知

上海市燃料电池汽车示范应用专项资金实施细则及 操作流程图、2023年分配结果

上海市燃料电池汽车示范应用专项资金实施细则及 操作流程图、2023年分配结果

上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法、新能源汽车推广应用专项资金操作流程图及2022年、2023年分配结果

上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法、新能源汽车推广应用专项资金操作流程图及2022年、2023年分配结果

临港新片区2024年第一批重点产业企业所得税优惠资格拟认定企业名单公示

临港新片区2024年第一批重点产业企业所得税优惠资格拟认定企业名单公示

上海市经济和信息化委员会2023年法治政府建设工作情况报告

上海市经济和信息化委员会2023年法治政府建设工作情况报告

上海市商务委员会 上海市财政局关于印发《2024年度国家外经贸发展专项资金(服务贸易)实施细则》的通知

上海市商务委员会 上海市财政局关于印发《2024年度国家外经贸发展专项资金(服务贸易)实施细则》的通知

上海市商务委关于开展2024年对外投资合作服务开放日承办单位比选的通知

上海市商务委关于开展2024年对外投资合作服务开放日承办单位比选的通知

2024年上海市失业保险稳岗返还政策问答

2024年上海市失业保险稳岗返还政策问答

上海市人力资源和社会保障局关于举办数字引领绿色驱动的城市治理创新高级研修项目的通知

上海市人力资源和社会保障局关于举办数字引领绿色驱动的城市治理创新高级研修项目的通知

关于印发《第二届“上港杯”长三角智能交通创新技术应用大赛上海赛区》的通知

关于印发《第二届“上港杯”长三角智能交通创新技术应用大赛上海赛区》的通知

关于开展2024年度工程系列广播影视专业中级职称评审工作的通知

关于开展2024年度工程系列广播影视专业中级职称评审工作的通知

上海市旅游资源开发质量评定委员会公告

上海市旅游资源开发质量评定委员会公告

上海市2023年度国家级非物质文化遗产代表性传承人传承活动评估结果公示

上海市2023年度国家级非物质文化遗产代表性传承人传承活动评估结果公示

【一图读懂】2023年上海住房公积金年度报告

【一图读懂】2023年上海住房公积金年度报告

对市政协十四届二次会议第0773号提案的答复

对市政协十四届二次会议第0773号提案的答复

返回顶部