《促进崇明世界级生态岛建设发展专项支持政策》解读

崇明世界级生态岛建设是我市深入贯彻习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”“人民城市”重要理念,实施乡村振兴战略和长三角一体化发展战略,严格落实长江大保护任务要求的重要举措。

一、政策制定背景

崇明世界级生态岛建设是我市深入贯彻习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”“人民城市”重要理念,实施乡村振兴战略和长三角一体化发展战略,严格落实长江大保护任务要求的重要举措。2022年,市政府印发《崇明世界级生态岛发展规划纲要(2021-2035年)》,指明了未来崇明的发展方向和根本遵循,明确了总体目标和主要任务。《支持政策》围绕加强资金保障、发展生态产业、统筹资源要素、优化引才环境等方面,推出十条支持政策,将积极助力崇明生态岛新一轮高质量发展。

  二、政策总体考虑

一是紧密衔接崇明世界级生态岛发展规划。

二是坚持问题导向。

三是注重政策实效。

  三、政策主要内容

围绕加强资金保障、发展生态产业、统筹资源要素、优化引才环境等方面,推出十条支持政策。政策力度和亮点体现在以下几点:

  1.首次固化明确了市级资金支持比例。《支持政策》提出“滚动实施生态岛建设三年行动计划。对于纳入生态岛建设三年行动计划的,区属提升生态品质类、重大基础设施及民生保障类政府投资项目,由市级财政按照市审定投资的90%给予定额补贴”。

  2.支持崇明统筹用好市级生态补偿资金。《支持政策》给予崇明更多自主权,支持崇明统筹用好市级生态补偿资金,通过优化支出结构,聚焦公益林抚育和湿地生态修复等当前重点工作。同时,参照生态岛三年行动计划财政支持政策,推进实施崇明北沿等重点区域互花米草治理。

  3.建立市级协调机制推动重大现代农业项目落地。现代农业是崇明生态价值转化实现的重要发力点,《支持政策》提出“强化市、区专项协调推进机制”,在原有市农委、崇明区的基础上,增加发改、规资、经信等部门,合力推动农业全产业链重大项目优先布局。同时提出,崇明乡村振兴类农业项目享受市级补助政策最高标准。

  4.支持将生态岛国际论坛打造成为上海生态建设的靓丽的名片。为推进生态文明建设国际合作,进一步提升上海、崇明在国际生态领域的影响力,《支持政策》提出“高水平办好每一届生态岛国际论坛,支持优秀的国际组织落地崇明”,努力将这一论坛打造成为上海绿色发展的重要名片。

  5.支持单列市属国企减量化用地指标并优先用于生态岛重大项目建设。《支持政策》提出“结合市属国企存量土地资源盘活工作,单列光明集团等市属国企减量化用地指标,独立考核并分解下达年度减量化立项和验收任务,通过减量化形成的土地指标优先用于生态岛重大项目建设”。

  6.支持崇明同等享有“五个新城”的人才引进政策。多年来,崇明人才规模总量偏小且增速偏慢。《支持政策》提出“对在生态岛生态农业、文体旅游、康养医疗等重点产业用人单位工作并承诺落户后继续在生态岛工作2年以上的人才,经崇明推荐后,居转户年限由7年缩短为5年”“对上海市居住证持有人在生态岛重点发展区域工作并居住的,予以专项加分,即每满1年积2分,满5年后开始计入总分,最高分值为20分”。

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作者: 上海市政策

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